Komunikat – TK o granicach poprawek Senatu (poprawka Rockiego) (K 33/11)

Senat nie może wykorzystywać poprawki do wprowadzania do uchwalonej ustawy całkiem nowej materii — stwierdził TK w sprawie ograniczeń dostępu do informacji publicznej. Rozpoznając 18 kwietnia 2012 r. wniosek prezydenta, Trybunał ocenił procedurę uchwalenia przepisów określanych jako poprawka Rockiego.

Za niezgodne z art. 121 ust. 2 w związku z art. 118 ust. 1 Konstytucji uznał art. 1 pkt 4 lit. a i b nowelizacji z 16 września 2011 r. Chodziło o przepisy dodane do ustawy o dostępie do informacji publicznej jako art. 5 ust. 1a i ust. 3. Badanie nie obejmowało merytorycznej oceny ustanowionych ograniczeń.

Ustawa przesłana przez Sejm do Senatu dotyczyła wdrożenia dyrektywy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. W Senacie dodano przepisy ograniczające dostęp do informacji ze względu na porządek, bezpieczeństwo publiczne i ważny interes gospodarczy państwa. Sejm nie odrzucił tych poprawek, a prezydent podpisał ustawę, aby nie zatrzymywać wdrażania dyrektywy, i skierował ją do TK.

Trybunał wyjaśnił, że ograniczenie zakresu poprawek chroni wymóg przejścia zasadniczych treści ustawy przez trzy czytania sejmowe. Nowe rozwiązania Senat może proponować w ramach własnej inicjatywy ustawodawczej. Trybunał zwrócił też uwagę, że w tej sprawie znaczenie miały również nowelizujący charakter ustawy i pilny tryb jej rozpatrywania.

Rozprawę prowadził Marek Zubik. Sprawozdawcą była Małgorzata Pyziak-Szafnicka.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2270-dostep-do-informacji-publicznej-ograniczenie-prawa-do-informacji-z-uwagi-na-wazny-interes-panstw. Data dodania i pozyskania: 2012-04-18. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.