Komunikat – Stwierdzenie bezprawności decyzji scaleniowej a odszkodowanie (SK 21/17)

Przepisy o scalaniu gruntów nie mogą zamykać drogi do stwierdzenia, że ostateczna decyzja zatwierdzająca projekt scalania została wydana z naruszeniem prawa — orzekł TK 18 kwietnia 2019 r. w sprawie SK 21/17.

Art. 33 ust. 2 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, rozumiany jako wykluczający takie stwierdzenie, uznano za niezgodny z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji. W pozostałym zakresie postępowanie umorzono.

Trybunał odróżnił usunięcie wadliwej decyzji z obrotu prawnego od stwierdzenia jej niezgodności z prawem. To drugie rozstrzygnięcie zachowuje skutki decyzji, a jednocześnie umożliwia dochodzenie odszkodowania za wyrządzoną przez nią szkodę.

Zdaniem TK zakwestionowana wykładnia pozbawiała skarżącą możliwości uzyskania rozstrzygnięcia niezbędnego do skutecznego wystąpienia z roszczeniem odszkodowawczym. Dostęp do sądu stawał się przez to pozorny: nie można było spełnić warunku ochrony praw majątkowych.

Wyrok eliminuje wskazane niekonstytucyjne rozumienie przepisu, nie powodując utraty mocy całego art. 33 ust. 2. Zgodnie z komunikatem organy i sądy powinny przyjmować wykładnię dopuszczającą stwierdzenie wydania decyzji z naruszeniem prawa; ustawodawca powinien odpowiednio zmienić brzmienie regulacji.

Orzeczenie było jednomyślne. Przewodniczyła Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz, sprawozdawcą był Andrzej Zielonacki.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/10560-brak-mozliwosci-wzruszenia-ostatecznej-decyzji-o-zatwierdzeniu-projektu-scalenia-lub-wymiany-grunt. Data dodania i pozyskania: 2019-04-19. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay / Pexels. Źródło: https://www.pexels.com/photo/person-showing-buildings-221506/. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.