Komunikat – Skutki nadania pisma w innych państwach UE (P 1/18)
30 października 2019 r. TK rozstrzygnął sprawę P 1/18 dotyczącą art. 57 § 5 pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego w brzmieniu obowiązującym do 2 lipca 2019 r. Uznał za niekonstytucyjne uzależnienie zachowania terminu od nadania pisma wyłącznie w polskiej placówce operatora wyznaczonego, różnicujące skutki nadania na obszarze UE.
Stwierdzono niezgodność z art. 32 i art. 78 Konstytucji oraz art. 21 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Pozostały zakres postępowania umorzono. Wyrok zapadł większością głosów; zdania odrębne zgłosili Mariusz Muszyński i Stanisław Rymar.
Przepis zmieniono przed wydaniem wyroku. TK mógł jednak ocenić poprzednie brzmienie, ponieważ przepisy przejściowe pozostawiały je właściwym dla określonych wcześniej nadanych pism, w tym w sprawie rozpoznawanej przez pytający WSA w Gliwicach.
Według Trybunału uczestnicy postępowania przebywający w różnych państwach UE powinni mieć porównywalne gwarancje procesowe. Sam fakt prowadzenia postępowania w Polsce nie uzasadniał uprzywilejowania pisma nadanego na polskiej poczcie wobec takiego samego pisma wysłanego u odpowiedniego operatora w innym państwie UE.
TK wskazał na wspólne standardy pocztowych usług powszechnych i brak racjonalnej podstawy uznania operatorów zagranicznych za mniej wiarygodnych. Sporna reguła nadmiernie ograniczała możliwość skutecznego wniesienia środka odwoławczego, zwłaszcza w warunkach swobodnego przemieszczania się osób.
Sprawę rozpoznał pełny skład pod przewodnictwem Mariusza Muszyńskiego. Sprawozdawcą był Zbigniew Jędrzejewski. Rozstrzygnięcie dotyczyło wskazanego wcześniejszego brzmienia przepisu.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/10823-brak-mozliwosci-zlozenia-pisma-w-postepowaniu-administracyjnym-w-placowce-pocztowej-operatora-swiadczacego-pocztowe-uslugi-powszechne-w-panstwach-czlonkowskich-ue. Data dodania i pozyskania: 2019-10-31. Opracowanie.
Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.