Komunikat – Składki nie mogą być podwyższane poza ustawowym upoważnieniem (SK 9/14)
Minister może wyłączyć pewne przychody z podstawy składek, ale nie może wykorzystać tego uprawnienia do jej zwiększania — wskazał TK w sprawie pracowników polskich firm zatrudnionych za granicą. Wyrok dotyczący skargi spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ogłoszono publicznie 28 października 2015 r., po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym 20 października 2015 r.
TK zakwestionował § 2 ust. 1 pkt 16 rozporządzenia o ustalaniu podstawy składek w części dotyczącej osób uzyskujących przychód poniżej przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Naruszenie dotyczy art. 92 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji. Wzorca z art. 45 ust. 1 TK nie uznał za adekwatny: prawo do sądu nie gwarantuje stronie korzystnej treści rozstrzygnięcia. Pozostałą część postępowania umorzył.
Trybunał wyjaśnił, że upoważnienie z art. 21 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych pozwala obniżać podstawę przez wyłączenie określonych przychodów. Tymczasem rozporządzenie prowadzi do jej podwyższenia ponad rzeczywisty przychód pracownika. Obciąża to zarówno zatrudnionego, jak i pracodawcę wyższą składką. W ocenie TK ingerencja w ich własność nie ma wymaganej podstawy ustawowej.
Utratę mocy zakwestionowanej części przepisu odroczono o dwanaście miesięcy od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. TK pozostawił w ten sposób czas na zmianę regulacji. Przewodniczył Zbigniew Cieślak; sprawozdawcą był wiceprezes TK Stanisław Biernat.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/8664-zasady-ustalania-podstawy-wymiaru-skladek-na-ubezpieczenia-emerytalne-i-rentowe-pracownicy-zatrudn. Data dodania i pozyskania: 2015-10-28. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.