Komunikat – Samorząd a straty publicznych placówek leczniczych (K 4/17)

TK zapowiedział na 20 listopada 2019 r. rozpoznanie wniosku Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie K 4/17. Dotyczył on obciążenia samorządu, jako podmiotu tworzącego samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, odpowiedzialnością za jego stratę netto.

Wnioskodawca kwestionował mechanizm nakazujący pokrycie straty albo likwidację placówki. Według sejmiku w praktyce przerzucał on na samorząd koszty realizacji polityki zdrowotnej państwa, bez jednoznacznego określenia zadania i zapewnienia odpowiednich środków.

Sejmik wskazywał na rolę NFZ jako centralnego dysponenta składek zdrowotnych i strony kontraktów ze świadczeniodawcami. Argumentował, że sposób rozliczania świadczeń ratujących życie i świadczeń planowych może pozostawiać placówki bez zapłaty za część wykonanych zgodnie z prawem usług.

Zdaniem wnioskodawcy wybór między pokryciem straty a likwidacją jest pozorny, jeżeli zamknięcie zakładu zagraża dostępowi mieszkańców do leczenia. Obowiązek przejęcia obciążeń może ponadto ograniczyć inne zadania i inwestycje województwa.

Zarzuty łączyły konstytucyjny podział zadań państwa i samorządu z adekwatnością finansowania, zasadami poprawnej legislacji i równym dostępem do świadczeń zdrowotnych. Komunikat przedstawiał argumentację sejmiku przed orzeczeniem. Przewodniczącym składu wskazano Stanisława Rymara, a sprawozdawcą Małgorzatę Pyziak-Szafnicką.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/10848-odpowiedzialnosc-finansowa-jednostek-samorzadu-terytorialnego-samorzadu-wojewodztwa-mazowieckiego-jako-podmiotu-tworzacego-za-strate-netto-samodzielnych-publicznych-zakladow-opieki-zdrowotnej. Data dodania i pozyskania: 2019-11-19. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay. Źródło: https://www.pexels.com/photo/close-up-photo-of-a-stethoscope-40568/. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.