Komunikat – Samo posiadanie nieruchomości przez przedsiębiorcę nie wystarcza do wyższej stawki podatku (SK 39/19)

24 lutego 2021 r. TK jednogłośnie stwierdził niekonstytucyjność takiego rozumienia art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, według którego o związku gruntu, budynku lub budowli z działalnością gospodarczą decyduje wyłącznie ich posiadanie przez przedsiębiorcę albo inny podmiot prowadzący taką działalność. Wyrok w sprawie SK 39/19 wskazuje naruszenie art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 84 Konstytucji. W pozostałym zakresie postępowanie umorzono.

Skarga Z.W. dotyczyła automatycznego kwalifikowania nieruchomości osoby fizycznej prowadzącej działalność do majątku związanego z tą działalnością, a przez to stosowania wyższej stawki podatkowej. TK podkreślił, że osoba taka może działać zarówno jako przedsiębiorca, jak i prywatny właściciel majątku osobistego.

Trybunał rozpatrywał proporcję między ochroną własności a obowiązkiem ponoszenia ciężarów publicznych. Zwrócił uwagę, że kryterium samego posiadania nie uwzględnia, czy nieruchomość jest rzeczywiście wykorzystywana w działalności ani czy może być potencjalnie w niej wykorzystana. Prowadzi przez to do jednakowego obciążania różnych sytuacji majątkowych.

Według TK wyższej stawki nie można uzasadniać jedynie statusem posiadacza w przypadku nieruchomości, które nie służą działalności i nie mogą być w niej potencjalnie wykorzystane. Brak precyzyjnych kryteriów faktycznego lub potencjalnego związku uznano za nieproporcjonalną ingerencję we własność, której nie usprawiedliwiało odwołanie do interesu publicznego.

Rozstrzygnięcie eliminuje określoną interpretację przepisu; nie oznacza ogólnego zwolnienia przedsiębiorców z podatku od nieruchomości ani zakwestionowania każdej wyższej stawki. Istotą sprawy było automatyczne powiązanie nieruchomości z działalnością wyłącznie przez osobę jej posiadacza.

Przewodniczącym składu był Piotr Pszczółkowski, a sprawozdawcą Rafał Wojciechowski. Orzekali także Mariusz Muszyński, Michał Warciński i Jarosław Wyrembak.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/11439-opodatkowanie-nieruchomosci-posiadanych-przez-prowadzacego-dzialalnosc-gospodarcza-wyzsza-skladka-podatkowa-nawet-wowczas-gdy-nabyl-je-jako-osoba-prywatna. Data dodania i pozyskania: 2021-02-25. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay. Źródło: https://www.pexels.com/photo/calculator-and-pen-on-table-209224/. Data wykonania: 2016-09-19. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.