Komunikat – Procedura konsularna w zarządzeniu ministra – zapowiedź rozprawy (K 8/14)

Czy prawa obywateli w postępowaniu konsularnym mogą zależeć od ministerialnego zarządzenia — tego dotyczy wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich, którym TK zajmie się 28 października 2014 r. Rozprawa rozpocznie się o godz. 13.00. Rzecznik kwestionuje zarówno podstawę wydania rozporządzenia, jak i zarządzenie regulujące procedurę przed konsulem.

Kontrola obejmie art. 31 ust. 1 ustawy o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej w zestawieniu z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Zarządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z 4 listopada 1985 r. zostanie ocenione na tle art. 93 ust. 1 i ust. 2 zdanie 2 w związku z art. 87 ust. 1 Konstytucji. Ustawowe upoważnienie pozwala ministrowi określić procedurę rozporządzeniem, ale według RPO pozostaje niewykonane pomimo wielokrotnych wystąpień rzecznika.

RPO wskazuje, że zarządzenie określa m.in. sposób rozpoczęcia i zakończenia sprawy, terminy oraz odwołania od rozstrzygnięć konsula. W jego ocenie uregulowanie praw i obowiązków obywateli w akcie wewnętrznym wywołuje niepewność prawną. Zarazem brak ustawowych zasad procedury oznacza, zdaniem rzecznika, że rozporządzenie musiałoby samodzielnie stworzyć rozwiązania, zamiast wykonywać ustawę.

Składowi będzie przewodniczyć Teresa Liszcz. Obowiązki sprawozdawcy powierzono Marii Gintowt-Jankowicz.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/7163-niewykonanie-upowaznienia-ustawowego-tryb-postepowania-przed-konsulem. Data dodania i pozyskania: 2014-10-20. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.