Komunikat – Ograniczenia praw pacjentów wymagają podstawy ustawowej (U 8/14)

Minister nie może samodzielnie ustanawiać ograniczeń wolności pacjentów ani oddawać kierownikowi zakładu powierzonych mu kompetencji prawodawczych — wskazał TK, rozpoznając 21 kwietnia 2015 r. wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich. Sprawa dotyczyła psychiatrycznych i odwykowych zakładów wykonujących środki zabezpieczające.

Trybunał uznał § 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 10 sierpnia 2004 r. za niezgodny z art. 92 ust. 2 Konstytucji. Ustawa powierza ministrowi określenie regulaminów dla wszystkich typów zakładów. Tymczasem rozporządzenie oddawało kierownikom placówek o podstawowym zabezpieczeniu zadanie ustalenia ich regulaminu. Zdaniem TK narusza to zakaz dalszego przekazywania upoważnienia prawodawczego.

Za niekonstytucyjne uznano także dwa rozwiązania załącznika nr 6. Paragraf 1 pkt 3, dotyczący kontroli osobistej, narusza art. 41 ust. 1 i art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji. Paragraf 2 ust. 1 pkt 5, pozwalający kierownikowi określać godziny niekontrolowanych rozmów telefonicznych, jest w tym zakresie sprzeczny z art. 49 Konstytucji. TK wskazał na brak właściwej podstawy ustawowej dla takich ingerencji.

Rozstrzygnięcie dotyczyło formy prawnej wprowadzenia ograniczeń. Trybunał nie oceniał, czy ich treść mogłaby spełniać konstytucyjne wymagania po uregulowaniu w ustawie. Przewodniczącym składu był Andrzej Wróbel, a sprawozdawcą Marek Zubik.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/7582-postanowienia-regulaminu-organizacyjno-porzadkowego-dla-zakladow-psychiatrycznych-i-zakladow-le. Data dodania i pozyskania: 2015-04-21. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.