Komunikat – Niejasne zasady podatku od dochodów nieujawnionych (SK 18/09)
Nieprecyzyjne przepisy nie zapewniają podatnikowi wymaganej ochrony majątku — uznał TK, oceniając opodatkowanie dochodów nieujawnionych. Skargę konstytucyjną R. K. rozpoznał 18 lipca 2013 r. Zakwestionował konstrukcję części regulacji, jednocześnie odrzucając traktowanie podatku jako kary.
Za niezgodne z art. 2 w powiązaniu z art. 64 ust. 1 Konstytucji uznano art. 20 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2006 r. oraz art. 68 § 4 Ordynacji podatkowej. W odniesieniu do tego drugiego przepisu utratę mocy odroczono o osiemnaście miesięcy od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.
Art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy podatkowej, w brzmieniu od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2001 r., TK uznał za zgodny z art. 2 w powiązaniu z art. 64 ust. 1 Konstytucji. Stwierdził też brak niezgodności z jej art. 31 ust. 3, art. 42 ust. 1, art. 46 i art. 64 ust. 3. Wyjaśnił, że wysoka stawka służy odzyskaniu niezapłaconego podatku, odsetek i kosztów postępowania, a także zapobieganiu zatajeniom. Nie stanowi kary ani przepadku mienia.
Najpoważniejsze zastrzeżenia TK dotyczyły niejasnego pojęcia przychodów nieujawnionych, zasad liczenia terminu ustalenia zobowiązania oraz niemożności powołania się na przedawnienie podatku należnego na zasadach ogólnych. Wątpliwości obejmowały także ciężar dowodu i obowiązki dokumentacyjne. Trybunał ocenił, że znaczną część konstrukcji tej instytucji ukształtowała praktyka, nie zaś dostatecznie określona ustawa.
TK podkreślił, że regulacje podatkowe wymagają podwyższonej precyzji, a zakwestionowane przepisy nie spełniają nawet zwykłego standardu legislacyjnego. W pozostałej części postępowanie umorzono: część zarzutów nie spełniała wymogów formalnych, a część cofnięto na rozprawie. Przewodniczył Stanisław Biernat, zaś sprawozdawcą była Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2183-zasady-opodatkowania-dochodu-niezgloszonego-przez-podatnika. Data dodania i pozyskania: 2013-07-18. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.