Komunikat – Minister nie mógł samodzielnie ustanowić certyfikacji fizyków medycznych (U 5/12)

Minister Zdrowia uregulował w rozporządzeniu sprawy, których ustawa mu nie powierzyła — stwierdził TK w sprawie certyfikatów dla fizyków medycznych. Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich rozpoznał 30 lipca 2013 r.

Niezgodność z art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji objęła § 9 ust. 12 pkt 2, ust. 16 pkt 2, ust. 18 i ust. 20 rozporządzenia z 18 lutego 2011 r. dotyczącego bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego w medycynie. Kontrolę według pozostałych wzorców TK umorzył jako zbędną po stwierdzeniu tej niezgodności.

Trybunał wskazał, że Prawo atomowe nie określa osób uprawnionych do kontroli parametrów urządzeń radiologicznych ani ich kwalifikacji. Nie powierza też Krajowemu Centrum Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia certyfikowania fizyków medycznych i ustalania zasad wydawania certyfikatów. Rozporządzenie wprowadziło więc samodzielną regulację zamiast wykonywać ustawę. Według TK celowość rozwiązania nie zastępuje wyraźnego upoważnienia.

Utratę mocy ust. 12 pkt 2 i ust. 16 pkt 2 w § 9 odroczono o dwanaście miesięcy od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. TK uzasadnił to potrzebą zachowania ciągłości kontroli urządzeń i bezpieczeństwa pacjentów, a także zobowiązaniami związanymi z członkostwem w Unii Europejskiej. Podkreślił, że w okresie odroczenia przepisy pozostają częścią prawa, choć ich stosowanie musi uwzględniać wynik kontroli konstytucyjnej.

Przewodniczącym składu był Andrzej Wróbel, a sprawozdawcą Marek Zubik.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2201-ograniczenia-wykonywania-zawodu-fizyka-medycznego. Data dodania i pozyskania: 2013-07-30. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.