Komunikat – Gminne regulaminy mogą uzupełniać opis wykroczenia (P 65/07)
Opis wykroczenia może zostać w pewnych elementach doprecyzowany w przepisach gminnych, jeżeli zachowane są wymagania określoności i demokratycznego umocowania organu — wskazał TK. W wyroku z 28 lipca 2009 r. nie podzielił zastrzeżeń Sądu Rejonowego w Płocku do podstawy karania grzywną za naruszenie regulaminu porządkowego.
Art. 10 ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach został uznany za zgodny z art. 2, art. 31 ust. 3 oraz art. 42 ust. 1 Konstytucji w zakresie dotyczącym lokalnych przepisów chroniących porządek i zachowanie w miejscach publicznych, wydanych przez radę gminy na podstawie upoważnienia ustawowego. TK stwierdził zarazem, że regulacja nie jest niezgodna z art. 32 ust. 1 Konstytucji.
Trybunał podkreślił, że podstawowe elementy odpowiedzialności wynikają z ustawy, a regulamin uchwala rada pochodząca z wyborów. Akt ten podlega kontroli wojewody i sądów administracyjnych. W ocenie TK zasada równego traktowania może służyć badaniu sytuacji adresatów prawa miejscowego w jednej gminie; nie uzasadnia natomiast wymagania jednakowych regulaminów we wszystkich gminach.
Grzywnę Trybunał ocenił jako sankcję umiarkowaną. O jej wymierzeniu i wysokości decyduje sąd, który może uwzględnić okoliczności konkretnej sprawy, złagodzić karę lub od niej odstąpić. Kontrola sądu obejmuje także zamianę grzywny na pracę społecznie użyteczną, wymagającą zgody obwinionego, a w określonych warunkach na areszt. Rozprawie przewodniczył Adam Jamróz; sprawozdawcą był Marian Grzybowski.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3073-kara-grzywny-za-naruszenie-obowiazkow-okreslonych-w-regulaminie-utrzymania-porzadku-i-czystosci. Data dodania i pozyskania: 2009-07-28. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.