Komunikat – Brak zgłoszenia demonstracji nie oznacza automatycznej kary (P 15/08)

Rozpoznając sprawę spontanicznych zgromadzeń, TK podkreślił konieczność indywidualnej oceny odpowiedzialności organizatora. Wyrok z 10 lipca 2008 r. dotyczył pytania Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia o art. 52 § 1 pkt 2 Kodeksu wykroczeń. Trybunał uznał ten przepis za zgodny z art. 57 Konstytucji.

W części odnoszącej się do art. 11 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności postępowanie zostało umorzone jako zbędne. Pytanie obejmowało zgromadzenia, których wcześniejsze zgłoszenie jest niemożliwe, a przesunięcie terminu pozbawiłoby je znaczenia dla publicznej debaty.

TK stwierdził, że obowiązek zawiadomienia gminy pozostaje uzasadniony, ale jego naruszenie ma charakter porządkowy. Sam brak zgłoszenia nie wystarcza do automatycznego zakazu zgromadzenia ani traktowania go jako nielegalnego. Nie może też sam przez się prowadzić do ukarania organizatora lub przewodniczącego.

Sąd rozpoznający sprawę wykroczenia musi sprawdzić znamiona czynu, jego społeczną szkodliwość i winę obwinionego. Powinien ustalić również, czy wcześniejsze zawiadomienie było obiektywnie możliwe. Zdaniem TK mechaniczne stosowanie sankcji ograniczałoby ochronę konstytucyjną do zgromadzeń zaplanowanych z wymaganym wyprzedzeniem.

Składowi przewodniczyła Teresa Liszcz, a sprawozdawcą była Ewa Łętowska.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3328-zwolywanie-zgromadzenia-bez-wymaganego-zawiadomienia oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5044-zwolywanie-zgromadzenia-bez-wymaganego-zawiadomienia. Data dodania i pozyskania: 2008-07-10. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.