Komunikat – Bonifikaty za przekształcenie naruszają samodzielność gmin (K 9/08)

Utrata dochodów bez zmniejszenia zadań i bez rekompensaty była jednym z powodów zakwestionowania przez TK obowiązkowych bonifikat przy przekształceniu użytkowania wieczystego we własność. Wyrok zapadł 26 stycznia 2010 r., po rozpoznaniu połączonych wniosków rad Józefowa, Rudy Śląskiej i Radkowa.

Trybunał oddzielił kryteria przyznawania ulg od przymusu ich stosowania. Uznał, że preferencje związane z dochodem uprawnionego lub datą nabycia prawa mają racjonalne uzasadnienie i służą celowi ustawy. Dlatego art. 4 ust. 8 i 9 ustawy z 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oceniono jako zgodne z art. 2 Konstytucji.

Niezgodność z art. 165 ust. 1 oraz art. 167 ust. 1 i 2 Konstytucji dotyczy natomiast obowiązku udzielania bonifikaty przez właściwy organ samorządu. Według TK pozbawia on właściciela swobody gospodarowania nieruchomością. Trybunał zwrócił uwagę, że ingerencja następuje przez nakaz wydania decyzji administracyjnej, choć użytkowanie wieczyste jest stosunkiem cywilnoprawnym opartym na równości stron.

Na usunięcie niekonstytucyjności ustawodawca otrzymał czas: utratę mocy zakwestionowanej normy TK odroczył o osiemnaście miesięcy od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. Rozprawę prowadził sędzia Marian Grzybowski, a sprawę referował sędzia Wojciech Hermeliński.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2706-przeksztalcenie-prawa-uzytkowania-wieczystego-w-prawo-wlasnosci. Data dodania i pozyskania: 2010-01-26. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.