Komunikat – Bezpieczeństwo imprez masowych; zakaz klubowy (K 47/14)

Przepisy o zakazie klubowym nie naruszają konstytucyjnego katalogu źródeł prawa — uznał TK 19 czerwca 2018 r. w sprawie K 47/14. Wyrok nie rozstrzyga jednak o zgodności wszystkich aspektów tej instytucji z Konstytucją.

Art. 14 ust. 1, 1a i 5 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych uznano za zgodny z art. 87 ust. 1 Konstytucji. TK wskazał, że samą sankcję ustanawia ustawa, choć odsyła ona do regulaminów określających zachowania uczestników imprezy. Regulaminy pozostają aktami prywatnymi, a nie nową kategorią prawa powszechnie obowiązującego.

Pozostałe wskazane przez RPO wzorce kontroli uznano za nieadekwatne. Przepis regulujący skargę do sądu administracyjnego na zakaz klubowy nie był objęty wnioskiem. Trybunał nie uznał też, aby art. 73 Konstytucji, dotyczący korzystania z dóbr kultury, obejmował uczestnictwo w wydarzeniach sportowych.

TK zastrzegł, że udział w publicznych widowiskach sportowych podlega ochronie konstytucyjnej. Ocena ograniczeń mogłaby wymagać innych wzorców, dotyczących wolności osobistej lub ogólnej ochrony wolności, a przy represyjnym charakterze zakazu również gwarancji odpowiedzialności karnej. Nie wskazano ich jednak we wniosku, co ograniczało zakres rozpoznania.

Trybunał zasygnalizował ustawodawcy potrzebę rozważenia zmiany art. 14 ustawy. Orzeczenie było jednomyślne; w pozostałym zakresie postępowanie umorzono. Przewodniczył Leon Kieres, sprawozdawcą była Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/10193-bezpieczenstwo-imprez-masowych-zakaz-klubowy. Data dodania i pozyskania: 2018-06-20. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay / Pexels. Źródło: https://www.pexels.com/photo/soccerball-on-wide-green-grass-field-46792/. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.