Komunikat – Administracyjny etap dochodzenia odszkodowania (SK 51/04)
Skargę Krzysztofa P., Marii U. i Cecylii G. na zasady dochodzenia odszkodowania TK rozpoznał na rozprawach 18 czerwca i 21 października 2008 r. Skarżący kwestionowali konieczność oczekiwania na rozstrzygnięcie administracyjne przed skierowaniem roszczenia przeciwko Skarbowi Państwa do sądu powszechnego.
Wyrokiem z 21 października 2008 r. Trybunał potwierdził zgodność art. 160 § 5 w związku z § 4 k.p.a. z art. 45 ust. 1 i art. 32 ust. 1 Konstytucji w zakresie dotyczącym bezczynności organu. Pozostałą część postępowania umorzył. Badane regulacje uchylono 1 września 2004 r., jednak przepisy przejściowe pozwalają stosować je do wcześniejszych stanów prawnych.
TK wyjaśnił, że poprzedzenie procesu cywilnego postępowaniem administracyjnym może ułatwiać i przyspieszać uzyskanie rekompensaty. Organ ma najpierw możliwość załatwienia sprawy, a postępowanie sądowe służy stronie niezadowolonej z jego rozstrzygnięcia. Trybunał nie dopatrzył się w takim rozwiązaniu naruszenia prawa do sądu ani źródła nieuzasadnionego przedłużania postępowania.
Skarżący porównywali tę procedurę z ordynacją podatkową, która dopuszczała powództwo po dwóch miesiącach bezczynności. TK wskazał, że regulacja k.p.a. traktuje jednakowo wszystkich ubiegających się na jej podstawie o odszkodowanie. Samo odmienne rozwiązanie przyjęte dla spraw podatkowych nie przesądza o naruszeniu konstytucyjnej równości; konieczna jest ocena według Konstytucji, a nie tylko zestawienie ustaw.
Rozprawie przewodniczył prezes TK Bohdan Zdziennicki. Sprawozdawcą był sędzia Stanisław Biernat.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3286-podstawa-dopuszczalnosci-sadowego-dochodzenia-roszczenia-odszkodowawczego. Data dodania i pozyskania: 2008-10-21. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.