Komunikat – Zapowiedź kontroli raportowania schematów podatkowych przez doradców (K 13/20)

Trybunał Konstytucyjny zapowiedział na 23 lipca 2024 r. o godz. 12.00 rozpoznanie sprawy K 13/20. Krajowa Rada Doradców Podatkowych kwestionuje przepisy o przekazywaniu informacji o schematach podatkowych, wskazując przede wszystkim na ich relację z tajemnicą zawodową doradcy podatkowego.

Pierwsza część wniosku dotyczy art. 86b, art. 86d, art. 86e i art. 86f Ordynacji podatkowej w związku z art. 37 ust. 4 ustawy o doradztwie podatkowym. Rada podważa zakres, w którym obowiązki informacyjne prowadzą do ujawnienia wiadomości objętych tajemnicą zawodową. Przywołuje m.in. zasadę państwa prawnego, rolę samorządu zawodu zaufania publicznego, ochronę prywatności, tajemnicy komunikowania się i autonomii informacyjnej oraz wymóg proporcjonalności ograniczeń.

W dalszej części KRDP kwestionuje art. 86a–86o Ordynacji podatkowej z punktu widzenia zaufania do prawa, poprawnej legislacji i odpowiedniego czasu na dostosowanie się do zmian. Powołuje także wolność działalności gospodarczej, wolność wykonywania zawodu oraz gwarancje prawa do sądu. Osobny zarzut dotyczy art. 28 nowelizacji z 23 października 2018 r., nakazującego zgłaszanie schematów wdrożonych jeszcze przed wejściem nowych przepisów w życie.

Zdaniem wnioskodawcy obowiązek zachowania tajemnicy służy nie tylko doradcy, lecz także bezpieczeństwu klienta i interesowi publicznemu. Zwolnienie z niego powinno mieć precyzyjnie określone przesłanki i tryb. Rada uważa, że ustawodawca nie zapewnił takich gwarancji, a niejasność przepisów dotyczy również możliwości zwolnienia doradcy z tajemnicy przez klienta.

KRDP wskazuje, że raportowanie ma dostarczać administracji wiedzy o uzgodnieniach dających korzyści podatkowe i umożliwiać reagowanie na unikanie opodatkowania. Podważa jednak konieczność obciążenia tym obowiązkiem doradcy, skoro przepisy nakładają obowiązki również na korzystającego, czyli podatnika. W ocenie Rady ingerencja w poufność relacji doradcy z klientem może być zbyt daleko idąca w stosunku do tego celu.

Wnioskodawca zarzuca też wprowadzenie regulacji wcześniej i szerzej, niż wymagała dyrektywa Rady UE 2018/822, oraz nieprecyzyjne określenie uzgodnień podlegających zgłoszeniu. Te argumenty są przedmiotem zapowiedzianej kontroli. Składowi ma przewodniczyć Bartłomiej Sochański, sprawozdawcą jest Rafał Wojciechowski; pozostali sędziowie to Stanisław Piotrowicz, Justyn Piskorski i Julia Przyłębska.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/12838-tajemnica-zawodowa-doradcy-podatkowego-w-swietle-nowelizacji-przepisow-ordynacji-podatkowej-przekazywanie-informacji-o-schemacie-podatkowym. Data dodania i pozyskania: 2024-07-18. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay. Źródło: https://www.pexels.com/photo/calculator-and-pen-on-table-209224/. Data wykonania: 2016-09-19. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.