Komunikat – Zapowiedź kontroli poleceń premiera dotyczących przygotowania wyborów podczas epidemii (K 27/23)

Trybunał Konstytucyjny zapowiedział na 14 lutego 2024 r. rozpoznanie wniosku grupy posłów w sprawie K 27/23. Dotyczy on wykładni przepisów ustawy covidowej upoważniających Prezesa Rady Ministrów do wydawania poleceń, w zakresie ich zastosowania do przygotowania wyborów w stanie epidemii.

Podstawowym przedmiotem wniosku jest art. 11 ust. 2 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, rozumiany jako nieobejmujący poleceń wydanych w związku z przygotowaniem wyborów. Ponieważ przepis został usunięty z systemu prawa, wnioskodawcy przedstawili również żądanie ewentualne dotyczące art. 11h ust. 3 tej ustawy. Uważają tę regulację za odpowiednik wcześniejszej normy z modyfikacją zakresu czasowego.

Posłowie twierdzą, że wyłączenie możliwości wydawania poleceń przygotowujących wybory narusza zasadę państwa prawnego, zaufania do prawa i zakaz tworzenia prawa pozornego. W ich ocenie pandemia uniemożliwiała tradycyjne głosowanie bez narażenia zdrowia obywateli, natomiast działania organizacyjne dotyczące wyborów korespondencyjnych służyły zapewnieniu rzeczywistej możliwości korzystania z praw wyborczych.

Drugą grupę argumentów wiążą z obowiązkiem zwalczania chorób epidemicznych z art. 68 ust. 4 Konstytucji. Wskazują, że przygotowanie głosowania bez gromadzenia wyborców w lokalach mogło ograniczać zakażenia. Powołują też zasadę współdziałania władz z preambuły oraz konstytucyjne przepisy o legalizmie, zadaniach premiera i Rady Ministrów. Ich zdaniem kwestionowana wykładnia ogranicza wykonywanie zadań w zakresie polityki wewnętrznej, bezpieczeństwa i ochrony terminów wyborów oraz kadencji organów.

Są to argumenty wnioskodawców przedstawione w zapowiedzi, a nie rozstrzygnięcie legalności konkretnych decyzji. Składowi ma przewodniczyć Stanisław Piotrowicz, sprawozdawcą jest Krystyna Pawłowicz, a pozostali sędziowie to Julia Przyłębska, Bartłomiej Sochański i Rafał Wojciechowski.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/12619-wydanie-przez-prezesa-rady-ministrow-w-zwiazku-z-przeciwdzialaniem-covid-19-polecenia-obowiazujacego. Data dodania i pozyskania: 2024-02-09. Opracowanie.

Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.