Komunikat – Wniosek premiera dotyczący kworum pełnego składu TK (K 8/23)

W komunikacie dodanym 13 lipca 2023 r. TK przedstawił wniosek Prezesa Rady Ministrów w sprawie K 8/23. Dotyczy on wymogu udziału co najmniej jedenastu sędziów w orzekaniu w pełnym składzie, gdy część sędziów odmawia udziału w rozpoznaniu sprawy.

Premier kwestionuje art. 37 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy o organizacji i trybie postępowania przed TK w zakresie uniemożliwiającym orzekanie przy odmowie udziału mniejszości konstytucyjnego składu Trybunału. Powołuje art. 197, art. 190 ust. 5, art. 188, art. 189, art. 7 i art. 8 ust. 1 Konstytucji.

Wnioskodawca uważa, że określenie pełnego składu należy wywodzić przede wszystkim z Konstytucji. Jego zdaniem konstytucyjna liczba piętnastu sędziów nie oznacza obowiązku udziału wszystkich w każdej sprawie; należy uwzględniać przeszkody prawne i faktyczne oraz możliwość sprawnego wykonywania zadań.

Premier podnosi, że sztywne ustawowe kworum może pozwalać mniejszości na blokowanie rozstrzygnięć o istotnym znaczeniu dla państwa i ochrony praw jednostki. Uważa to za ingerencję ustawy zwykłej w materię konstytucyjną i przeszkodę w wykonywaniu kompetencji TK.

We wniosku wskazano także, że Konstytucja wyraźnie określa kworum tam, gdzie uznaje je za konieczne dla innych organów. Zdaniem premiera brak analogicznego rozwiązania dotyczącego TK oraz ustawowy obowiązek uregulowania jego organizacji nie upoważniają do wprowadzenia wymogu mogącego paraliżować orzekanie.

Komunikat prezentuje stanowisko wnioskodawcy. Nie przesądza o niekonstytucyjności obowiązującej regulacji ani nie ustanawia nowego kworum pełnego składu.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/12348-brak-mozliwosci-rozpoznania-sprawy-przez-trybunal-konstytucyjny-w-pelnym-skladzie-przy-udziale-11-sedziow-trybunalu-w-sytuacji-odmowy-orzekania-przez-mniejszosc-konstytucyjnego-skladu-trybunalu-konstytucyjnego. Data dodania i pozyskania: 2023-07-14. Opracowanie.

Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.