Komunikat – Doświadczenie asystenta radcy Prokuratorii a wpis na listę adwokatów (SK 68/19)
Trybunał Konstytucyjny zapowiedział kontrolę zasad uzyskania wpisu na listę adwokatów bez aplikacji i egzaminu adwokackiego w sprawie SK 68/19. Skarga dotyczy art. 66 ust. 1 pkt 5 lit. b i c Prawa o adwokaturze w zakresie nieuwzględniającym doświadczenia osób zatrudnionych jako asystenci radców Prokuratorii Generalnej, w tym na stanowiskach specjalisty i głównego specjalisty.
Skarżąca posiadała stopień doktora nauk prawnych i w latach 2008–2014 pracowała w Prokuratorii. W październiku 2015 r. okręgowa rada adwokacka zdecydowała o jej wpisie na listę, jednak Minister Sprawiedliwości zgłosił sprzeciw. Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a następnie skarga kasacyjna do NSA zostały oddalone.
W skardze konstytucyjnej powołano art. 2, art. 32 ust. 1 i 2 oraz art. 65 ust. 1 Konstytucji. Skarżąca uważa, że pominięcie pracy w Prokuratorii narusza zasady państwa prawnego, równego traktowania oraz wolność wykonywania zawodu.
Według skarżącej asystent radcy wykonuje merytoryczne zadania związane z przygotowaniem czynności procesowych, pod nadzorem fachowego pełnomocnika. Doświadczenie to jest w jej ocenie porównywalne z pracą w kancelarii adwokackiej lub radcowskiej, a charakter spraw prowadzonych przez Prokuratorię może zapewniać szczególnie szeroką praktykę.
Odrębna część argumentacji dotyczy czynności legislacyjnych. Skarżąca wskazuje, że do zadań Prokuratorii należą opinie o projektach aktów normatywnych oraz analizy prawne. Kwestionuje zatem nieuwzględnienie ponadtrzyletniego zatrudnienia związanego z takimi czynnościami, podczas gdy przepisy dopuszczają doświadczenie zdobyte przy tworzeniu prawa w innych instytucjach.
Przedmiotem kontroli jest dostęp do określonej ścieżki wpisu na listę adwokatów, a nie ogólna ocena kwalifikacji wszystkich pracowników Prokuratorii. Argumenty o nieuzasadnionym zróżnicowaniu przedstawia skarżąca.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/11893-pozbawienie-prawa-do-wykonywania-zawodu-adwokata-osob-zatrudnionych-w-prokuratorii-generalnej-na-stanowisku-asystenta-radcy. Data dodania i pozyskania: 2022-05-14. Opracowanie.
Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.