Komunikat – Ciągłość obszaru ograniczonego użytkowania i termin roszczeń właścicieli (SK 82/19)

22 lipca 2021 r. TK jednogłośnie rozstrzygnął sprawę SK 82/19 dotyczącą roszczeń za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości. Uznał za konstytucyjne wskazane w sentencji rozumienie art. 129 ust. 4 w związku z art. 135 ust. 2 Prawa ochrony środowiska, łączące skutki upływu terminu zawitego z rozporządzeniem nr 50 Wojewody Mazowieckiego z 7 sierpnia 2007 r. o obszarze ograniczonego użytkowania dla lotniska Chopina w Warszawie.

Kontrola dotyczyła historycznego brzmienia przepisów, obowiązującego przy wejściu w życie ustawy środowiskowej z 3 października 2008 r. Wzorcami były art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3, art. 64 ust. 3 i art. 2 Konstytucji. W pozostałym zakresie postępowanie umorzono.

Według TK utrzymanie ciągłości obszaru chroniło sytuację podmiotów, które musiały dostosować się do ograniczeń i znosić hałas lotniczy. Samo lotnisko funkcjonuje niezależnie od ustanowienia obszaru. Uznanie przerwy w jego obowiązywaniu nie usuwałoby hałasu, a mogłoby pozbawić właścicieli podstawy do rekompensaty.

Trybunał podkreślił, że to utworzenie obszaru otwiera drogę do roszczeń za wprowadzone ograniczenia i szkody. Stabilność stosunków prawnych miała zapewniać możliwość skorzystania z tych roszczeń wszystkim uprawnionym w ustawowym terminie, zamiast pozostawiać okres ingerencji we własność bez odpowiedniej ochrony.

TK nie stwierdził również naruszenia zaufania do państwa i bezpieczeństwa prawnego. Początek biegu terminu wiązał z wejściem w życie rozporządzenia z 2007 r. W stanie prawnym właściwym dla rozpatrywanej sytuacji termin wynosił dwa lata; w komunikacie odnotowano, że później wydłużono go do trzech lat. Wyrok nie przyznaje automatycznie odszkodowania w indywidualnej sprawie.

Przewodniczył Wojciech Sych, a sprawozdawcą był Leon Kieres. W składzie znaleźli się także Jakub Stelina, Jarosław Wyrembak i Andrzej Zielonacki.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/11599-laczenie-skutkow-prawnych-uplywu-terminu-do-wystapienia-z-roszczeniem-rekompensujacym-ograniczenia-korzystania-z-nieruchomosci-z-obowiazywaniem-aktu-prawa-miejscowego-rozporzadzenie-wojewody. Data dodania i pozyskania: 2021-07-23. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay / Pexels. Źródło: https://www.pexels.com/photo/person-showing-buildings-221506/. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.