Zapowiedź – Termin roszczeń właścicieli nieruchomości w obszarze ograniczonego użytkowania (SK 82/19)

TK zapowiedział na 22 lipca 2021 r., godz. 13, ogłoszenie orzeczenia w sprawie SK 82/19. Połączone skargi dotyczą początku biegu terminu na dochodzenie roszczeń związanych z ograniczeniem korzystania z nieruchomości oraz dalszego obowiązywania aktów ustanawiających obszary ograniczonego użytkowania przy lotniskach.

W jednej ze spraw nieruchomość objęto obszarem utworzonym rozporządzeniem wojewody z 2007 r., a następnie uchwałą sejmiku z 2011 r. Właścicielka dochodziła roszczeń wobec zarządcy lotniska. Sądy przyjęły jednak, że wcześniejsze rozporządzenie obowiązywało do wejścia w życie uchwały, a termin na zgłoszenie roszczeń związanych z pierwotnymi ograniczeniami upłynął w 2009 r.

Sąd okręgowy dwukrotnie zwracał się do SN. Uchwała III CZP 34/15 dotyczyła utrzymania mocy rozporządzenia mimo zmiany ustawy w 2008 r. Uchwała III CZP 114/15 wyjaśniała natomiast zakres szkody, której można dochodzić po późniejszej uchwale sejmiku. W sprawie skarżącej sądy nie stwierdziły nowych ograniczeń uzasadniających roszczenie oparte na tej uchwale.

Druga skarga wiąże się z nieruchomością w obszarze utworzonym w 2003 r. Właściciele podjęli później działania w celu zmiany budynku gospodarczo-garażowego na mieszkalny. Domagali się rekompensaty spadku wartości nieruchomości i nakładów na zabezpieczenie akustyczne. Sądy oddaliły roszczenia, wiążąc skutki upływu terminu z wcześniejszym rozporządzeniem.

Skarżący kwestionują odmienne traktowanie skutków tych aktów w orzecznictwie sądów powszechnych i administracyjnych. Utrzymują, że nie można jednocześnie powoływać się na ograniczenia wynikające z rozporządzenia i na wygaśnięcie roszczeń, jeżeli akt uznawano za nieobowiązujący na gruncie prawa administracyjnego.

Zarzuty obejmują art. 129 ust. 4 w związku z art. 135 ust. 1 i 2 Prawa ochrony środowiska oraz przepisy przejściowe dotyczące zmian kompetencji administracji. Skargi odwołują się do ochrony własności, proporcjonalności ograniczeń, zasad państwa prawnego i podstaw stanowienia prawa miejscowego. Przedmiotem zapowiedzianej kontroli jest konstytucyjność tych rozwiązań, a nie ponowne ustalenie wysokości szkody w poszczególnych sprawach.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/11594-laczenie-skutkow-prawnych-uplywu-terminu-do-wystapienia-z-roszczeniem-rekompensujacym-ograniczenia-korzystania-z-nieruchomosci-z-obowiazywaniem-aktu-prawa-miejscowego-rozporzadzenie-wojewody. Data dodania i pozyskania: 2021-07-21. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay / Pexels. Źródło: https://www.pexels.com/photo/person-showing-buildings-221506/. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.