Komunikat – Cała nowelizacja kodeksu karnego niezgodna z Konstytucją z przyczyn proceduralnych (Kp 1/19)

14 lipca 2020 r. TK uznał ustawę z 13 czerwca 2019 r. zmieniającą kodeks karny i inne ustawy za w całości niezgodną z art. 7 w związku z art. 112 oraz z art. 119 ust. 1 Konstytucji. Wyrok Kp 1/19 zapadł w kontroli zainicjowanej przez Prezydenta RP przed podpisaniem ustawy.

Rozstrzygnięcie dotyczyło sposobu jej uchwalenia. W pozostałym zakresie, obejmującym dalsze zarzuty wniosku, postępowanie umorzono. Większościowemu wyrokowi towarzyszyło zdanie odrębne Mariusza Muszyńskiego.

TK zwrócił uwagę na wyjątkowo szybkie tempo prac i niezachowanie szczególnych wymagań regulaminowych odnoszących się do zmian kodeksów. Pierwsze czytanie nastąpiło niezwłocznie po przekazaniu projektu posłom, a czas wypowiedzi klubów i kół ograniczono mimo szerokiego zakresu projektowanych zmian.

Według Trybunału Sejm jest związany własnym regulaminem tak długo, jak przepisy te obowiązują. Autonomia parlamentu nie uzasadnia ich pomijania. W ocenie wagi naruszeń TK uwzględnił znaczenie prawa karnego dla jednostki, etap popełnienia uchybień i ich wpływ na dalsze prace.

Trybunał podkreślił, że trzy czytania powinny umożliwiać rzeczywiste rozważenie projektu, zapewniać czas odpowiedni do jego złożoności oraz udział posłów reprezentujących różne stanowiska. W sprawie obszernej nowelizacji kodeksowej wymagania te nie zostały spełnione.

Orzeczenie zapadło w pełnym składzie pod przewodnictwem Julii Przyłębskiej. Sprawozdawcami byli Justyn Piskorski i Mariusz Muszyński. Stwierdzenie niekonstytucyjności całej ustawy z powodów proceduralnych nie jest merytoryczną oceną każdego z jej proponowanych rozwiązań.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/11161-nowelizacja-kodeksu-karnego-postepowanie-legislacyjne-dopuszczalny-zakres-poprawek-senackich. Data dodania i pozyskania: 2020-07-15. Opracowanie.

Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.