Wyrok – Obsadzanie wyższych stanowisk w służbie cywilnej (K 9/02)

Możliwość powierzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej osobom spoza jej korpusu, z pominięciem procedur kwalifikacyjnych i konkursowych, zakwestionował Rzecznik Praw Obywatelskich. Jego wniosek TK rozpoznał 12 grudnia 2002 r. razem z wnioskiem grupy posłów dotyczącym sposobu uchwalenia zmian. W wyroku Trybunał uznał, że art. 144a ustawy z 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej jest niezgodny z art. 153 ust. 1 Konstytucji.

Posłowie podważali przepisy ustawy z 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw. Twierdzili, że rozwiązania wykraczające poza pierwotny projekt wprowadzono jako poprawki zamiast odrębnej inicjatywy ustawodawczej. TK orzekł, że art. 16, art. 29 oraz art. 31 pkt 3–9 i 11 tej nowelizacji są zgodne z art. 7, art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1 Konstytucji.

Cofnięcie wniosku zakończyło bez rozstrzygnięcia kontrolę art. 31 pkt 1–2 nowelizacji względem art. 7, art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1 Konstytucji. Z powodu zbędności orzekania umorzono również badanie art. 31 pkt 10 nowelizacji względem tych samych wzorców oraz art. 144a ustawy o służbie cywilnej względem art. 7 Konstytucji. Składowi przewodniczyła Teresa Dębowska-Romanowska, a funkcję sprawozdawcy pełnił Mirosław Wyrzykowski.

Sentencja

Sygn. akt K 9/02

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 12 grudnia 2002 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Teresa Dębowska-Romanowska – przewodniczący
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska
Janusz Niemcewicz
Mirosław Wyrzykowski – sprawozdawca
Marian Zdyb,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawców oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 12 grudnia 2002 r.:

1) wniosku grupy posłów o zbadanie zgodności art. 16, art. 29 i art. 31 ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1800) z art. 7, art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1 Konstytucji,
2) wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności art. 144a ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483 ze zm.) z art. 7 i art. 153 ust. 1 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 16, art. 29 oraz art. 31 pkt. 3-9 i 11 ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 154, poz. 1800) są zgodne z art. 7, art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. 
2. Art. 144a ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2001 r. Nr 102, poz. 1116, Nr 111, poz. 1194, Nr 128, poz. 1403 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 150, poz. 1237) wprowadzony przez art. 31 pkt 10 ustawy powołanej w punkcie 1 jest niezgodny z art. 153 ust. 1 Konstytucji.

Ponadto p o s t a n a w i a:

1) umorzyć postępowanie na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638 oraz z 2001 r. Nr 98, poz. 1070) w zakresie badania zgodności art. 31 pkt 1-2 ustawy powołanej w punkcie 1 wyroku z art. 7, art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1 Konstytucji wobec cofnięcia wniosku,
2) umorzyć postępowanie na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638 oraz z 2001 r. Nr 98, poz. 1070) w zakresie badania zgodności art. 31 pkt 10 ustawy powołanej w punkcie 1 wyroku z art. 7, art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1 Konstytucji oraz art. 144a ustawy powołanej w punkcie 2 wyroku z art. 7 Konstytucji z powodu zbędności wydania orzeczenia.

Teresa Dębowska-Romanowska
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska		Janusz Niemcewicz
Mirosław Wyrzykowski		Marian Zdyb

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5602-sluzba-cywilna oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/5604-sluzba-cywilna. Data dodania i pozyskania: 2002-12-12. Dostosowano formatowanie.