Wyrok – Ograniczenie ekwiwalentu węglowego do likwidowanych kopalń (SK 20/04)
Warunek wiążący ekwiwalent za deputat węglowy z zatrudnieniem w kopalni całkowicie likwidowanej został zakwestionowany przez TK 12 grudnia 2005 r. Trybunał rozpoznał łącznie skargi konstytucyjne Zdzisława Wolskiego, Stanisława Migacza i Józefa Musioła dotyczące zmian uprawnień wynikających z ustawy o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do gospodarki rynkowej.
Rozstrzygnięcie objęło art. 55 ust. 1 ustawy z 26 listopada 1998 r., zmieniony przez art. 4 pkt 2 nowelizacji z 21 grudnia 2001 r. TK badał brzmienie obowiązujące przed wejściem w życie nowelizacji z 5 grudnia 2002 r. Uznał zawarte w nim słowa „z kopalń całkowicie likwidowanych” za sprzeczne z art. 64 ust. 2 w związku z art. 32 Konstytucji.
Pozostałe żądania obejmowały ocenę zmian art. 42 i art. 55, a jako wzorce skargi wskazywały również art. 2 oraz art. 67 ust. 1 Konstytucji. W zakresie wykraczającym poza rozstrzygnięty zarzut TK umorzył postępowanie, stwierdzając niedopuszczalność wydania orzeczenia. Przewodniczącym składu był Janusz Niemcewicz; funkcję sprawozdawcy pełnił Mirosław Wyrzykowski.
Sentencja
Sygn. akt SK 20/04
W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 12 grudnia 2005 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Janusz Niemcewicz – przewodniczący
Wiesław Johann
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska
Mirosław Wyrzykowski – sprawozdawca
Bohdan Zdziennicki,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem skarżącego oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 12 grudnia 2005 r.:
1) skargi konstytucyjnej Zdzisława Wolskiego o zbadanie zgodności art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych (Dz. U. Nr 162, poz. 1112), w brzmieniu nadanym przez art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustaw: o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, Prawo energetyczne, o partiach politycznych, o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych, o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, Prawo telekomunikacyjne, o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, o spółdzielniach mieszkaniowych, o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006, o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych oraz o utracie mocy ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe (Dz. U. Nr 154, poz. 1802), z art. 2, art. 32 oraz art. 64 ust. 2 Konstytucji,
2) skargi konstytucyjnej Stanisława Migacza o zbadanie zgodności art. 4 ustawy z 21 grudnia 2001 r. powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim zmienia art. 42 oraz art. 55 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych (Dz. U. Nr 162, poz. 1112), z art. 32 ust. 1 i 2 oraz art. 67 ust. 1 Konstytucji,
3) skargi konstytucyjnej Józefa Musioła o zbadanie zgodności art. 4 ustawy z 21 grudnia 2001 r. powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim zmienia art. 42 oraz art. 55 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych (Dz. U. Nr 162, poz. 1112), z art. 32 ust. 1 i 2 oraz art. 67 ust. 1 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych (Dz. U. Nr 162, poz. 1112 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 41 i Nr 154, poz. 1802), w brzmieniu nadanym przez art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustaw: o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, Prawo energetyczne, o partiach politycznych, o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych, o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, Prawo telekomunikacyjne, o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, o spółdzielniach mieszkaniowych, o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006, o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych oraz o utracie mocy ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe (Dz. U. Nr 154, poz. 1802), obowiązującym do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 5 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych(Dz. U. Nr 238, poz. 2020), w części obejmującej zwrot: „z kopalń całkowicie likwidowanych”, jest niezgodny z art. 64 ust. 2 w związku z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638 oraz z 2001 r. Nr 98, poz. 1070) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność wydania orzeczenia.
| Janusz Niemcewicz | ||
| Wiesław Johann | Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska | |
| Mirosław Wyrzykowski | Bohdan Zdziennicki |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5384-ekwiwalent-pieniezny-za-deputat-weglowy oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/4141-ekwiwalent-pieniezny-za-deputat-weglowy. Data dodania i pozyskania: 2005-12-12. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „21 kwietnia 2005 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego.” (2005-04-21). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6451-21-kwietnia-2005-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.