Komunikat – TK zakwestionował odebranie Warszawie zadań zdrowotnych (Kp 3/05)

Samodzielność gminy i możliwość zastępczego nadania jej statutu były przedmiotem rozstrzygnięcia TK z 7 grudnia 2005 r. Trybunał w pełnym składzie rozpoznał wniosek Prezydenta RP dotyczący nowelizacji ustroju Warszawy z 1 lipca 2005 r. Zarzut wobec przekazania dzielnicom ochrony zdrowia i żłobków uwzględnił, natomiast nie zakwestionował uprawnienia premiera do nadania statutu.

W ocenie TK bezwarunkowe odebranie gminie tych zadań ingeruje w jej samodzielność. Dzielnice nie są jednostkami samorządu terytorialnego ani organami innej władzy publicznej. Trybunał podkreślił, że kompetencje powinny być skupione na takim szczeblu, który potrafi skutecznie wykonywać zadania publiczne; organizacja i finanse Warszawy mogą wymagać ich centralizacji. Art. 1 pkt 3 lit. b i c uznał w badanym zakresie za sprzeczny z art. 16 ust. 2, art. 163 oraz art. 164 ust. 1 i 3 Konstytucji, lecz możliwy do oddzielenia od pozostałej części ustawy.

Przy ocenie statutu TK zaakcentował obowiązek przywrócenia stanu zgodnego z prawem. Nadanie go przez premiera ma charakter zastępczy: taki statut przestaje obowiązywać, gdy wejdzie w życie statut uchwalony przez radę miasta. Art. 2 nowelizacji został uznany za zgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji i niepozostający w niezgodności z art. 169 ust. 4.

Obradom przewodniczył prezes TK Marek Safjan. Funkcję sprawozdawcy pełnił sędzia Jerzy Ciemniewski.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/4136-ustroj-miasta-stolecznego-warszawy. Data dodania i pozyskania: 2005-12-07. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „21 kwietnia 2005 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego.” (2005-04-21). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6451-21-kwietnia-2005-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.