Wyrok – Zadania zdrowotne dzielnic Warszawy i zastępczy statut miasta (Kp 3/05)

Przekazanie dzielnicom Warszawy zadań dotyczących ochrony zdrowia oraz żłobków, z odebraniem ich gminie, zostało zakwestionowane przez TK. Wyrok z 7 grudnia 2005 r. zapadł po rozpoznaniu wniosku Prezydenta RP, złożonego na podstawie art. 122 ust. 3 Konstytucji. Przedmiotem sprawy była nowelizacja ustroju stolicy uchwalona 1 lipca 2005 r.

TK uznał art. 1 pkt 3 lit. b i c tej nowelizacji za niekonstytucyjny w części odbierającej Warszawie wskazane zadanie własne i przekazującej dzielnicom związane z nim kompetencje stanowiące oraz wykonawcze. Wzorcami kontroli były art. 16 ust. 2, art. 163 i art. 164 ust. 1 i 3 Konstytucji. Trybunał stwierdził zarazem, że zakwestionowane przepisy mogą zostać oddzielone od reszty ustawy.

Inaczej rozstrzygnął zarzut dotyczący art. 2, który upoważnia Prezesa Rady Ministrów do nadania Warszawie statutu rozporządzeniem. Przepis uznał za zgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji; wobec art. 169 ust. 4 zastosował formułę „nie jest niezgodny”. Składowi przewodniczył Marek Safjan, a sprawę przedstawiał jako sprawozdawca Jerzy Ciemniewski.

Sentencja

Sygn. akt Kp 3/05

W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 7 grudnia 2005 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Marek Safjan – przewodniczący
Jerzy Ciemniewski – sprawozdawca
Marian Grzybowski
Adam Jamróz 
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska
Ewa Łętowska
Marek Mazurkiewicz
Janusz Niemcewicz
Jerzy Stępień
Marian Zdyb
Bohdan Zdziennicki,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 7 grudnia 2005 r., wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej złożonego w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej o zbadanie zgodności:

1) art. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy, w części dotyczącej art. 11 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.) oraz art. 1 pkt 3 lit. c powołanej ustawy z 1 lipca 2005 r. w zakresie, w jakim naruszają pozycję ustrojową gminy jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego oraz zasadę samodzielności, pozbawiając gminę prawa wykonywania zadania własnego obejmującego sprawy ochrony zdrowia, z art. 16 ust. 2, art. 163 oraz art. 164 ust. 1 i 3 Konstytucji,

2) art. 2 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy w zakresie, w jakim upoważnia Prezesa Rady Ministrów do nadania, w drodze rozporządzenia, statutu m. st. Warszawy, z art. 92 ust. 1 i art. 169 ust. 4 Konstytucji, 

o r z e k a :

1. Art. 1 pkt 3 lit. b i c ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy w zakresie, w jakim pozbawia gminę m. st. Warszawa prawa wykonywania zadania własnego obejmującego sprawy ochrony zdrowia i prowadzenie żłobków oraz przekazuje organom dzielnicy uprawnienia stanowiące i wykonawcze przewidziane prawem, związane z wykonywaniem tego zadania, jest niezgodny z art. 16 ust. 2, art. 163 oraz art. 164 ust. 1 i 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Art. 2 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 169 ust. 4 Konstytucji.

3. Art. 1 pkt 3 lit. b i c ustawy powołanej w punkcie 1 nie jest nierozerwalnie związany z całą ustawą.

	Marek Safjan
Jerzy Ciemniewski		Marian Grzybowski
Adam Jamróz		Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska
Ewa Łętowska		Marek Mazurkiewicz
Janusz Niemcewicz		Jerzy Stępień
Marian Zdyb		Bohdan Zdziennicki

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5382-ustroj-miasta-stolecznego-warszawy. Data dodania i pozyskania: 2005-12-07. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „21 kwietnia 2005 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego.” (2005-04-21). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6451-21-kwietnia-2005-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.