Komunikat – Zezwolenia dla dużych sklepów bez uzasadnienia interesem publicznym (K 46/07)

TK uznał, że dodatkowa procedura zezwoleń dla wielkopowierzchniowych sklepów nie ma wystarczającego uzasadnienia konstytucyjnego. Po rozpatrzeniu wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich 8 lipca 2008 r. zakwestionował ustawę z 11 maja 2007 r. o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych.

Rozstrzygnięcie stwierdza niezgodność ustawy z art. 2, art. 20 i art. 22 Konstytucji. Trybunał przyjął, że ograniczenia wolności gospodarczej ustanowiono we właściwej, ustawowej formie, lecz zabrakło materialnego uzasadnienia ważnym interesem publicznym. Wartości wymagające ochrony są już uwzględniane w procedurze pozwolenia na budowę. Kolejne zezwolenie stanowi więc, w ocenie TK, dodatkową przeszkodę biurokratyczną.

Trybunał zwrócił uwagę, że opinia rady gminy wiąże organ wydający zgodę, mimo że kryteria jej sporządzenia częściowo wykraczają poza zadania gminy lub powtarzają oceny dokonywane przy pozwoleniu na budowę. Z kolei opinia sejmiku opiera się na strategii rozwoju i programach wojewódzkich, które nie są źródłami powszechnie obowiązującego prawa.

TK zakwestionował również obciążenie przedsiębiorcy odpowiedzialnością za przestrzeganie warunków zezwolenia przez osoby trzecie korzystające z powierzchni obiektu. Wskazał na zasadę odpowiedzialności karnej za własny czyn. Obradom przewodniczył Marian Grzybowski, a sprawozdawcą był Mirosław Wyrzykowski.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3326-zasady-tworzenia-i-dzialania-wielkopowierzchniowych-obiektow-handlowych. Data dodania i pozyskania: 2008-07-08. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.