Wyrok – Nowelizacja zasad służby po likwidacji WSI (Kp 2/08)

TK rozstrzygnął 19 listopada 2008 r. wniosek Prezydenta RP o kontrolę nowelizacji przepisów związanych z utworzeniem wojskowych służb wywiadu i kontrwywiadu. Wniosek został wniesiony w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji. Dotyczył wstecznego przyznania uprawnień żołnierzom oraz warunków przyjmowania byłych żołnierzy i pracowników WSI do SKW i SWW.

Trybunał uznał art. 1 pkt 1 ustawy z 25 lipca 2008 r., w części dodającej art. 65b do przepisów wprowadzających, rozpatrywany w związku z art. 2 nowelizacji, za zgodny z art. 2 Konstytucji. Stwierdził, że rozwiązanie to nie narusza zakazu działania prawa wstecz. Z kolei art. 1 pkt 2 nowelizacji uznał za zgodny z art. 2 Konstytucji w odniesieniu do zaufania obywateli do państwa i określoności prawa, a także z art. 32 ust. 1 Konstytucji.

Zbigniew Cieślak, Wojciech Hermeliński i Marek Kotlinowski zgłosili zdania odrębne do punktu dotyczącego zgodności z zasadą równości. Teresa Liszcz zgłosiła zdanie odrębne zarówno wobec tej części, jak i rozstrzygnięcia dotyczącego art. 1 pkt 1 nowelizacji. Składowi przewodniczył Bohdan Zdziennicki. Sprawozdawcami byli Wojciech Hermeliński i Adam Jamróz.

Sentencja

Sygn. akt Kp 2/08

W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 19 listopada 2008 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Bohdan Zdziennicki – przewodniczący 
Stanisław Biernat
Zbigniew Cieślak
Maria Gintowt-Jankowicz
Mirosław Granat
Marian Grzybowski
Wojciech Hermeliński – I sprawozdawca
Adam Jamróz – II sprawozdawca
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Ewa Łętowska
Marek Mazurkiewicz
Janusz Niemcewicz
Mirosław Wyrzykowski,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 r., wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej złożonego w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej o zbadanie zgodności:

1) Art. 1 pkt 1, w części dotyczącej dodanego Art. 65b, w związku z Art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego w zakresie, w jakim z mocą wsteczną przyznaje żołnierzom zawodowym, o których mowa w Art. 65a, wykonującym obowiązki służbowe w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, uprawnienia określone w rozdziale 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, z Art. 2 Konstytucji;

2) Art. 1 pkt 2 ustawy z 25 lipca 2008 r. powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim różnicuje sytuację prawną żołnierzy zawodowych oraz pracowników Wojskowych Służb Informacyjnych w postępowaniu o mianowanie, wyznaczenie na stanowiska służbowe oraz zatrudnienie w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, z Art. 32 ust. 1 Konstytucji;

3) art. 1 pkt 2 ustawy z 25 lipca 2008 r. powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim narusza zasadę zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa oraz zasadę określoności przepisów prawa, z art. 2 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, w części, w jakiej dodaje w ustawie z dnia 9 czerwca 2006 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 711 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 7, poz. 49 oraz z 2008 r. Nr 122, poz. 797) art. 65b, w związku z art. 2 ustawy z 25 lipca 2008 r. nie narusza zasady niedziałania prawa wstecz, a przez to jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Art. 1 pkt 2 ustawy z 25 lipca 2008 r. powołanej w punkcie 1:
a)  nie narusza zasady zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa oraz zasady określoności przepisów prawa, a przez to jest zgodny z art. 2 Konstytucji,
b) jest zgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji.

	Bohdan Zdziennicki
Zbigniew Cieślak  (zdanie odrębne do 2b)		Stanisław Biernat
Mirosław Granat		Maria Gintowt-Jankowicz
Wojciech Hermeliński  (votum separatum ad 2b)		Marian Grzybowski
Marek Kotlinowski  (votum separatum ad 2b)		Adam Jamróz
Ewa Łętowska		Teresa Liszcz  (votum separatum do art. 1 pkt 1 oraz art. 1 pkt 2 – lit. b w p. 2 wyroku)
Janusz Niemcewicz		Marek Mazurkiewicz
	Mirosław Wyrzykowski

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5075-zmiana-przepisow-dotyczacych-sluzby-wywiadu-i-kontrwywiadu-wojskowego. Data dodania i pozyskania: 2008-11-19. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.