Komunikat – Ponowne rozpatrzenie sprawy wymaga bezstronnego składu SKO (P 57/07)

Prawo do zaskarżenia decyzji wymaga ponownej, bezstronnej oceny sprawy także wtedy, gdy rozstrzyga ją ten sam organ. TK wyjaśnił tę zasadę w wyroku z 15 grudnia 2008 r., wydanym na skutek pytania prawnego NSA o udział członka SKO w ponownym rozpoznaniu własnego rozstrzygnięcia.

Trybunał uznał art. 24 § 1 pkt 5 w związku z art. 27 § 1 i art. 127 § 3 k.p.a. za niezgodny z art. 2 w związku z art. 78 Konstytucji w zakresie niezapewniającym wyłączenia osoby, która uczestniczyła w wydaniu zaskarżonej decyzji. Wyrok ma charakter zakresowy i dotyczy właśnie tak rozumianej normy.

TK wskazał, że wniosek o ponowne rozpatrzenie nie przenosi sprawy do wyższego organu. Nie odbiera mu to jednak funkcji środka zaskarżenia. Dla ochrony jednostki szczególne znaczenie ma rzetelna powtórna ocena, a nie tylko to, czy dokonują jej dwie odrębne instytucje. Człowiek oceniający własne wcześniejsze rozstrzygnięcie nie zapewnia wymaganej gwarancji bezstronności.

Trybunał podzielił stanowisko NSA z uchwały z 22 lutego 2007 r., wskazując także na możliwość wyznaczenia innego składu kolegium. Podał, że wyrok umożliwia wznowienie postępowań, w których te same osoby uczestniczyły w obu rozstrzygnięciach. Rozprawie przewodniczył Mirosław Wyrzykowski, a sprawę referowała Teresa Liszcz.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3447-zasady-wylaczenia-czlonka-samorzadowego-kolegium-odwolawczego-w-postepowaniu-o-ponowne-rozpatr. Data dodania i pozyskania: 2008-12-15. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.