Wyrok – Wyłączenie członka SKO przy ponownym rozpoznaniu sprawy (P 57/07)
Członek samorządowego kolegium odwoławczego, który współtworzył zaskarżoną decyzję, powinien być wyłączony przy ponownym rozpoznawaniu tej samej sprawy. W wyroku z 15 grudnia 2008 r. TK zakwestionował regulację pozwalającą na jego powtórny udział. Orzeczenie zapadło w odpowiedzi na pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Przedmiotem kontroli był art. 24 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego, rozpatrywany łącznie z art. 27 § 1 oraz art. 127 § 3. Pytanie dotyczyło ograniczenia wyłączenia do osoby uczestniczącej w rozstrzyganiu w niższej instancji. Problem powstał przy wniosku, który kieruje sprawę ponownie do tego samego kolegium, a nie do innego organu.
TK stwierdził sprzeczność z art. 2 w związku z art. 78 Konstytucji w zakresie, w którym przepisy nie nakazują wyłączenia członka uczestniczącego w wydaniu kwestionowanej decyzji. Kontrola nie dotyczyła całego mechanizmu ponownego rozpoznania, lecz udziału takiej osoby w składzie. Na rozprawie byli obecni uczestnicy reprezentujący Sejm i Prokuratora Generalnego. Przewodniczył Mirosław Wyrzykowski, a sprawozdawcą była Teresa Liszcz.
Sentencja
Sygn. akt P 57/07
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 15 grudnia 2008 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Mirosław Wyrzykowski – przewodniczący
Zbigniew Cieślak
Maria Gintowt-Jankowicz
Teresa Liszcz – sprawozdawca
Andrzej Rzepliński,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 15 grudnia 2008 r., pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego:
czy art. 24 § 1 pkt 5 w związku z art. 27 § 1 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.) w zakresie, w jakim ogranicza wyłączenie członka samorządowego kolegium odwoławczego w postępowaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do członka kolegium, który brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji, jest zgodny z art. 2 w związku z art. 78 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 24 § 1 pkt 5 w związku z art. 27 § 1 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.) w zakresie, w jakim nie wyłącza członka samorządowego kolegium odwoławczego z postępowania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, gdy członek ten brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji, jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
| Mirosław Wyrzykowski | ||
| Zbigniew Cieślak | Maria Gintowt-Jankowicz | |
| Teresa Liszcz | Andrzej Rzepliński |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5087-zasady-wylaczenia-czlonka-samorzadowego-kolegium-odwolawczego-w-postepowaniu-o-ponowne-rozpatr. Data dodania i pozyskania: 2008-12-15. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.