Komunikat – TK zakwestionował przywileje PZD wobec samorządów (K 61/07)
Rada Miejska Wrocławia uzyskała rozstrzygnięcie kwestionujące ograniczenia samorządowej własności gruntów przeznaczonych pod ogrody działkowe. W wyroku z 9 grudnia 2008 r. TK uznał za niekonstytucyjne zarówno obowiązkowe przekazywanie tych nieruchomości PZD, jak i wymóg zgody Związku na likwidację ogrodu dla realizacji celu publicznego.
Art. 10 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, w części dotyczącej gruntów samorządowych, został uznany za sprzeczny z art. 165 ust. 1 zdanie drugie Konstytucji. TK wskazał, że samorząd powinien gospodarować mieniem z uwzględnieniem potrzeb mieszkańców. Tymczasem ustawa narzuca mu kontrahenta i nieodpłatność użytkowania, pozbawiając go możliwości negocjowania warunków korzystania z gruntu.
Trybunał podkreślił, że samo zachowanie własności nie zapewnia gminie rzeczywistej swobody dysponowania nieruchomością. Nie może ona nawet uzgodnić, aby teren ogrodu służył ogółowi mieszkańców jako miejsce spacerów. Zdaniem TK takie rozwiązanie nadmiernie ogranicza uprawnienia właścicielskie samorządu.
Niezgodność z art. 21 ust. 2 Konstytucji stwierdzono w odniesieniu do art. 17 ust. 3 w związku z ust. 2, w części wymagającej zgody PZD na likwidację ogrodu na cel publiczny. Trybunał uznał, że organizacja zarządzająca ogrodem nie może przez odmowę zgody blokować wywłaszczenia służącego społeczeństwu. W pozostałej części umorzył postępowanie z powodu niedopuszczalności wydania wyroku.
Rozprawę prowadził Andrzej Rzepliński; sprawę referował Mirosław Wyrzykowski.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3434-rodzinne-ogrody-dzialkowe. Data dodania i pozyskania: 2008-12-09. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.