Komunikat – Wymóg niekaralności urzędników nie działa wstecz (P 40/07)

Zwolnienie urzędnika samorządowego wskutek wcześniejszego skazania wywołuje skutki na przyszłość i nie odbiera mu uprawnień z okresu zatrudnienia — uznał TK 20 stycznia 2009 r. Rozpatrzył pytanie Sądu Rejonowego w Chełmie dotyczące nowelizacji z 25 sierpnia 2006 r. Obowiązek rozwiązania umowy, określony w art. 2 ust. 1 i 2 w związku z art. 1 pkt 1 lit. a, ocenił jako zgodny z art. 2 Konstytucji także wobec skazań prawomocnych przed wejściem ustawy w życie.

Trybunał podkreślił, że regulacja obejmuje stanowiska urzędnicze, a nie wszystkich pracowników samorządowych. Wymóg niekaralności powiązał z charakterem powierzanych im zadań. Uznał go za dopuszczalny warunek zatrudnienia, służący prawidłowemu funkcjonowaniu samorządu, a nie kolejną sankcję karną.

TK wskazał, że ustawa nie kończyła stosunków pracy automatycznie. Pracodawca musiał dokonać wypowiedzenia, uzasadnić je i przestrzegać ochrony przewidzianej przez prawo pracy. Zakończenie zatrudnienia nie cofało wypłaconego wynagrodzenia ani innych praw nabytych podczas wykonywania pracy. W ocenie Trybunału przemawiało to przeciw zarzutowi retroakcji.

Zróżnicowanie wymagań wyłącznie według daty zatrudnienia prowadziłoby — zdaniem TK — do uprzywilejowania części urzędników i podważało zaufanie do państwa. Przewodniczył Wojciech Hermeliński; sprawozdawcami byli Bohdan Zdziennicki i Mirosław Granat. Bohdan Zdziennicki zgłosił zdanie odrębne.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2903-zasada-nie-dzialania-prawa-wstecz-obowiazek-rozwiazania-umowy-o-prace-z-pracownikiem-samorzado oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4887-zasada-nie-dzialania-prawa-wstecz-obowiazek-rozwiazania-umowy-o-prace-z-pracownikiem-samorzado. Data dodania i pozyskania: 2009-01-20. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.