Komunikat – Rozporządzenie nie może odbierać gminie ustawowej rekompensaty (U 2/08)

Minister nie może uzależnić ustawowego świadczenia od dodatkowego warunku, którego ustawa nie przewiduje — wskazał TK 30 kwietnia 2009 r. Rozstrzygnięcie dotyczyło rekompensat PFRON za utracone przez gminy wpływy z podatków od nieruchomości, rolnego i leśnego. Wniosek przedstawiła Rada Miasta Gorzowa Wielkopolskiego.

Za wadliwy uznano § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 29 sierpnia 2003 r., regulującego obliczanie i przekazywanie dotacji gminom. TK stwierdził jego sprzeczność z art. 47 ust. 7 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a przez to również z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Resztę postępowania umorzył, uznając dalszy wyrok za zbędny.

W ocenie Trybunału rozporządzenie ma realizować ustawę, a nie dodawać do niej nowe warunki nabycia uprawnień. Tymczasem wprowadzony termin składania wniosków ma charakter zawity i wywołuje skutek materialnoprawny. Jego przekroczenie oznacza obowiązek oddania części rekompensaty wraz z odsetkami obliczanymi jak od zaległości podatkowych. Takiego dodatkowego ograniczenia ustawowe upoważnienie nie obejmuje.

TK rozpoznawał sprawę na rozprawach 8 stycznia 2009 r. i 30 kwietnia 2009 r. Składem kierował prezes TK Bohdan Zdziennicki, a sprawozdawcą był Mirosław Wyrzykowski.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2890-wyplaty-gminom-przez-pfron-rekompensat-za-utracone-dochody-z-podatku-od-nieruchomosci-rolnego-i-l. Data dodania i pozyskania: 2009-04-30. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.