Komunikat – Samorządy kwestionują procedurę zmiany granic – zapowiedź rozprawy (K 37/06)

Ochrona samodzielności gmin i powiatów przy zmianach ich terytorium będzie przedmiotem rozprawy pełnego składu TK 8 kwietnia 2009 r. o godz. 9.30. Wnioski złożyły rady gmin Sicienko, Osielsko i Boguchwała oraz rady powiatów rzeszowskiego i bydgoskiego.

Samorządy podważyły art. 4 ust. 1–3, art. 4a i art. 4b ustawy o samorządzie gminnym, a także art. 3 ust. 1–3, art. 3a i art. 3b ustawy o samorządzie powiatowym. Zaskarżyły również rozporządzenia Rady Ministrów z 9 sierpnia 2001 r. regulujące składanie wniosków w sprawach granic. Część zarzutów dotyczy konkretnych rozwiązań rozporządzenia z 26 lipca 2005 r., w tym jego zmiany z 22 grudnia 2006 r.

Wnioskodawcy powołują między innymi art. 163 i art. 165 Konstytucji, zasady wyrażone w jej preambule oraz art. 3 i art. 11 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego. Ich zdaniem przesłanki zmiany granic są zbyt ogólne, a procedura sprzyja jednostce zabiegającej o powiększenie terytorium. Rola sąsiada tracącego część obszaru sprowadza się, w ich ocenie, do niewiążącej opinii.

Rady zarzucają także brak skutecznej drogi sądowej do ochrony wspólnoty oraz pozostawienie rządowi nadmiernej swobody. Kwestionują kompletność ustawowych upoważnień i wskazują, że regulacje wykonawcze powtarzają wady ustaw. Uważają, że interes jednostki inicjującej zmianę nie może przesądzać o jej przeprowadzeniu.

Przewodnictwo obejmie wiceprezes TK Janusz Niemcewicz. Sprawozdawcą będzie prezes TK Bohdan Zdziennicki.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2943-granice-gmin-i-powiatow. Data dodania i pozyskania: 2009-04-07. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.