Komunikat – Senackie poprawki do zwolnień z abonamentu przekroczyły zakres ustawy (Kp 1/08)
Senat nie może wprowadzać pod postacią poprawek rozwiązań wykraczających poza przedmiot i koncepcję ustawy uchwalonej przez Sejm — wskazał TK 4 listopada 2009 r. Po rozpoznaniu wniosku Prezydenta RP częściowo zakwestionował nowelizację ustawy abonamentowej z 13 czerwca 2008 r., jednocześnie akceptując część nowych zwolnień.
Za prawidłową poprawkę Trybunał uznał dodanie kryteriów wieku i dochodu dla emerytów i rencistów: odpowiadało to celowi pomocy osobom najuboższym. Inaczej ocenił rozszerzenie zwolnień na represjonowanych i internowanych, oparte na innym kryterium. Wskazał też, że ponowny podział wpływów abonamentowych i zwrot opłat za 2008 rok stanowiły nową materię.
Dodanie do art. 4 ust. 1 ustawy abonamentowej pkt 7 lit. f–g oraz art. 2 ust. 3 i art. 3 nowelizacji naruszyło art. 2 w związku z art. 121 ust. 2 Konstytucji. TK stwierdził możliwość oddzielenia tych przepisów od reszty ustawy. Ze względu na wadliwą procedurę nie rozstrzygał materialnych zarzutów Prezydenta dotyczących tej części regulacji.
Zwolnienia przewidziane w pkt 6 i pkt 7 lit. a–e przeszły kontrolę z art. 2 Konstytucji. Według TK wybór sposobu finansowania misji mediów i zakresu ulg należy do ustawodawcy. Art. 213 ust. 1 uznano za nieadekwatny wzorzec: dotyczy zadań KRRiT, nie ustalania zwolnień abonamentowych.
Rozprawę prowadził prezes TK Bohdan Zdziennicki, a referował Marek Kotlinowski. Zdanie odrębne do całości wyroku zgłosiła Teresa Liszcz.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3118-abonament-radiowo-telewizyjny oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4965-abonament-radiowo-telewizyjny. Data dodania i pozyskania: 2009-11-04. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.