Komunikat – TK wyjaśnił zakres zmian w transporcie kolejowym (Kp 8/09)
Nadzór prezesa Urzędu Transportu Kolejowego nad prawami pasażerów nie ma dowolnego zakresu — ocenił TK 3 grudnia 2009 r. Pełny skład rozpoznał wniosek Prezydenta RP dotyczący nowelizacji kolejowej z 25 czerwca 2009 r., związanej z wdrażaniem unijnego trzeciego pakietu kolejowego.
Art. 1 pkt 6 nowelizacji, w części dotyczącej art. 14a ust. 2, został uznany za zgodny z art. 2 Konstytucji. TK wyjaśnił, że przepis dotyczy ochrony praw pasażerów i obejmuje postępowania kontrolne oraz rozpoznawanie skarg. Kończą się one decyzją administracyjną, która jest jedyną przewidzianą formą nadzoru. W ocenie Trybunału wątpliwości można usunąć przez interpretację, bez stwierdzania niekonstytucyjności regulacji.
Art. 1 pkt 10, dotyczący art. 22 ust. 15, nie jest niezgodny z art. 87 ust. 1 Konstytucji. TK wskazał, że sama nazwa porozumienia nie rozstrzyga jego charakteru prawnego. Pojęcia zastosowane w ustawie mogą obejmować umowy ratyfikowane, jak również nieratyfikowane, które nie mogą określać praw i obowiązków jednostek.
W przypadku art. 1 pkt 12, odnoszącego się do art. 29a ust. 1, TK orzekł brak niezgodności z art. 32 Konstytucji. Wyjaśnił, że przepis otwiera infrastrukturę na międzynarodowe przewozy pasażerskie, ale nie reguluje wymogów uzyskania dostępu do niej. Obowiązek posiadania krajowej części certyfikatu bezpieczeństwa wynika z innych przepisów i nie został zniesiony nowelizacją. Zaskarżona regulacja nie różnicuje więc adresatów w sposób wskazany we wniosku.
Rozprawę prowadził prezes TK Bohdan Zdziennicki. Sprawozdawcą był Marek Kotlinowski.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/3148-transport-kolejowy. Data dodania i pozyskania: 2009-12-03. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.