Wyrok – Przepis o przymusie bezpośrednim CBA przekroczył ustawowe granice (U 5/07)

TK zakwestionował § 6 ust. 2 rozporządzenia określającego stosowanie przymusu bezpośredniego przez funkcjonariuszy CBA. Wyrok z 10 marca 2010 r. zapadł na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich. Rozporządzenie Rada Ministrów wydała 17 listopada 2006 r.; kontrola objęła jego zgodność zarówno z ustawą o CBA, jak i z Konstytucją.
Rzecznik zarzucał przekroczenie upoważnienia do regulowania środków przymusu oraz wkroczenie w materię wolności osobistej. W szczególności podnosił, że rozporządzenie pozwala decydować o kajdankach lub prowadnicach organowi innemu niż funkcjonariusz CBA, mimo braku takiego uprawnienia w ustawie. Wniosek przedstawiony do rozpoznania obejmował § 6 ust. 1 i 2.
Trybunał uznał ustęp 2 za niezgodny z art. 15 ust. 3 ustawy z 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym. Stwierdził również naruszenie art. 92 ust. 1 Konstytucji oraz jej art. 41 ust. 1 w powiązaniu z art. 31 ust. 3. Kontrolę ustępu 1 zakończył umorzeniem po cofnięciu wniosku w tej części. Przewodniczącym składu był Bohdan Zdziennicki, a sprawozdawcą Adam Jamróz.
Sentencja
Sygn. akt U 5/07
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 10 marca 2010 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Bohdan Zdziennicki – przewodniczący
Stanisław Biernat
Zbigniew Cieślak
Mirosław Granat
Marian Grzybowski
Wojciech Hermeliński
Adam Jamróz – sprawozdawca
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Ewa Łętowska
Marek Mazurkiewicz
Andrzej Rzepliński
Mirosław Wyrzykowski,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Rady Ministrów i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 10 marca 2010 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:
§ 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2006 r. w sprawie środków przymusu bezpośredniego stosowanych przez funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego (Dz. U. Nr 214, poz. 1575) z art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. Nr 104, poz. 708, ze zm.), a tym samym z art. 92 ust. 1 oraz z art. 41 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji,
o r z e k a:
§ 6 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2006 r. w sprawie środków przymusu bezpośredniego stosowanych przez funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego (Dz. U. Nr 214, poz. 1575) jest niezgodny:
a) z art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1122 i Nr 218, poz. 1592, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 85, poz. 716 i Nr 157, poz. 1241),
b) z art. 92 ust. 1 oraz z art. 41 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 oraz z 2009 r. Nr 56, poz. 459) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie na skutek cofnięcia wniosku.
| Bohdan Zdziennicki | ||
| Stanisław Biernat | Zbigniew Cieślak | |
| Mirosław Granat | Marian Grzybowski | |
| Wojciech Hermeliński | Adam Jamróz | |
| Marek Kotlinowski | Teresa Liszcz | |
| Ewa Łętowska | Marek Mazurkiewicz | |
| Andrzej Rzepliński | Mirosław Wyrzykowski |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4818-przekroczenie-uprawnien-centralnego-biura-antykorupcyjnego-w-zakresie-stosowania-srodkow-przymusu oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2739-przekroczenie-uprawnien-centralnego-biura-antykorupcyjnego-w-zakresie-stosowania-srodkow-przymusu. Data dodania i pozyskania: 2010-03-10. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „2 marca 2010 roku – uroczystość powołania nowego Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej” (2010-03-02). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6405-2-marca-2010-roku-uroczystosc-powolania-nowego-wiceprezesa-trybunalu-konstytucyjnego-przez-pre.