Komunikat – Przerwa w planowaniu nie uzasadnia nierównego obciążenia właścicieli (P 58/08)

Zaniechania gminy w uchwalaniu planu nie mogą prowadzić do nieuzasadnionego pogorszenia sytuacji sprzedających nieruchomości — tak TK wyjaśnił wyrok z 9 lutego 2010 r. Rozpoznawał pytanie WSA w Krakowie o wycenę gruntów na potrzeby opłaty związanej ze wzrostem ich wartości.

Trybunał uznał art. 37 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym za niezgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji w określonym zakresie. Chodzi o porównanie nowej wartości z wartością ustalaną na podstawie faktycznego wykorzystania gruntu, mimo że nowy plan powtarza przeznaczenie z planu uchwalonego przed 1 stycznia 1995 r. i wygasłego zgodnie z art. 87 ust. 3 ustawy.

TK porównał właścicieli z gmin, które zachowały ciągłość planowania, z właścicielami z gmin, gdzie między planami wystąpiła przerwa. Stwierdził, że pobieranie opłaty mimo braku rzeczywistej zmiany przeznaczenia terenu tworzy nieuzasadnioną różnicę. Ustawodawca nie wskazał wartości, które mogłyby ją usprawiedliwiać. Uzależnienie gorszego położenia właścicieli i użytkowników wieczystych od okoliczności niezależnych od nich narusza także sprawiedliwość społeczną.

Przewodniczącym składu był sędzia Andrzej Rzepliński. Funkcję sprawozdawcy pełnił sędzia Marek Mazurkiewicz.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2712-zasady-wyceny-nieruchomosci. Data dodania i pozyskania: 2010-02-09. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.