Komunikat – Powrót do zawodu po karze dyscyplinarnej (K 1/09)
Dożywotnie wykluczenie możliwości ubiegania się o powrót do zawodu jest nadmiernym ograniczeniem — uznał TK 18 października 2010 r. Pełny skład rozpoznał wniosek RPO dotyczący samorządów zawodowych. Sprawę obowiązkowego członkostwa umorzono po cofnięciu tej części wniosku na rozprawie przez zastępcę Rzecznika.
TK zakwestionował przepisy odbierające możliwość ponownego uzyskania uprawnień radcom prawnym, adwokatom, rzecznikom patentowym, osobom objętym ustawą o samorządzie pielęgniarek i położnych oraz lekarzom weterynarii. Chodzi o art. 65 ust. 2c, art. 82 ust. 2, art. 24 ust. 7, art. 44 ust. 2 i art. 51 ust. 3 odpowiednich ustaw. Orzekł ich niezgodność z art. 65 ust. 1 w powiązaniu z art. 31 ust. 3 Konstytucji. Wskazał, że ochronę klientów można zapewnić przez ponowną ocenę kwalifikacji i postawy kandydata, egzamin lub szkolenie. Bezwzględny zakaz wyklucza rehabilitację nawet po wielu latach i naprawieniu skutków przewinienia.
Za zgodne z art. 32 ust. 1 oraz art. 65 ust. 1 uznano natomiast art. 46 ust. 1 pkt 4 ustawy o izbach aptekarskich, art. 58 ust. 1 pkt 4 ustawy o diagnostyce laboratoryjnej i art. 21 pkt 4 ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. Zdaniem TK przepisy te ustanawiają karę, lecz nie regulują procedury powrotu do zawodu ani jej nie wykluczają.
W art. 55 ust. 2 ustawy dotyczącej samorządów architektów, inżynierów budownictwa i urbanistów TK zakwestionował pominięcie zasad zatarcia wpisu o skreśleniu z listy. Uznał je za niezgodne z art. 65 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3. Utratę mocy przepisu odroczył o dwanaście miesięcy od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.
Trybunał nie stwierdził naruszenia równości w żadnej z badanych grup sankcji. Zgodność z art. 32 ust. 1 potwierdził także dla art. 10 ust. 2 w związku z ust. 1 ustawy o pomocy prawnej świadczonej przez prawników zagranicznych oraz z odpowiednimi przepisami o adwokatach i radcach prawnych. Pozostałą ocenę tej regulacji umorzył jako zbędną po zakwestionowaniu przepisów, do których odsyła. Przewodniczył Bohdan Zdziennicki, a sprawozdawcą był Wojciech Hermeliński.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2825-obowiazek-przynaleznosci-do-samorzadu-zawodowego-sankcja-dozywotniego-pozbawienia-prawa-do-wyk. Data dodania i pozyskania: 2010-10-18. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.