Komunikat – Cykl pobierania opłaty lotniczej wymaga regulacji ustawowej (P 44/09)

Minister nie może samodzielnie przesądzać, że opłatę za nadzór nad posiadaczem certyfikatu lotniska wnosi się co roku i z góry. Takie stanowisko TK przedstawił w wyroku z 10 września 2010 r. po rozpoznaniu pytania prawnego WSA w Warszawie. Rozprawa odbyła się 2 lipca i 10 września 2010 r.

Za niezgodny z art. 84 w powiązaniu z art. 217 oraz z art. 92 ust. 1 Konstytucji uznano odpowiedni fragment punktu 5 części IX tabeli nr 2 załącznika do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 8 września 2003 r. w sprawie opłaty lotniczej. Obejmuje on roczną opłatę za ciągły nadzór oraz kontrole bieżące i doraźne. Badanie zgodności z art. 2 Konstytucji umorzono ze względu na zbędność wydania wyroku.

TK wyjaśnił, że ustawowe upoważnienie do ustalenia trybu wnoszenia opłat pozwala określać kwestie organizacyjne i techniczne. Nie daje jednak ministrowi swobody decydowania o częstotliwości płatności ani o poborze przed wykonaniem czynności. Są to istotne elementy daniny, zastrzeżone dla ustawy.

Trybunał dopuścił natomiast potraktowanie ciągłego nadzoru jako czynności urzędowej objętej upoważnieniem. Kontrola nie obejmowała wysokości stawek ani sposobu ich obliczania przy kilku certyfikatach. Składowi przewodniczyła Maria Gintowt-Jankowicz, a sprawozdawcą był Wojciech Hermeliński.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2789-oplaty-lotnicze oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4840-oplaty-lotnicze. Data dodania i pozyskania: 2010-09-10. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.