Komunikat – Niejasne zasady eksmisji naruszają prawa właścicieli i rodzin (K 19/06)

Nieprecyzyjne obowiązki dotyczące zapewnienia pomieszczenia tymczasowego prowadzą do niewykonywania wyroków eksmisyjnych — stwierdził TK po rozpoznaniu wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich 4 listopada 2010 r. Trybunał zakwestionował art. 1046 § 4 kodeksu postępowania cywilnego, lecz pozostawił ustawodawcy czas na zmianę regulacji.

Przepis uznano za sprzeczny z art. 2, art. 45 ust. 1 oraz art. 64 ust. 1 w powiązaniu z art. 31 ust. 3 Konstytucji. W części odnoszącej się do eksmisji sprawcy znęcania się nad rodziną stwierdzono również naruszenie art. 71 ust. 1. Pozostały zakres postępowania umorzono.

Według TK stopień niejasności uniemożliwia ustalenie, czego można wymagać od dłużnika, wierzyciela i gminy. Gdy podmioty te nie zapewniają pomieszczenia, komornik musi wstrzymać egzekucję. TK podkreślił, że art. 71 ust. 1 Konstytucji nakłada na władze publiczne szczególny obowiązek ochrony rodziny osoby eksmitowanej za znęcanie się nad nią. Wskazał przy tym, że w wielu takich przypadkach do wykonania wyroku w ogóle nie dochodzi albo następuje ono z dużym opóźnieniem.

Trybunał zwrócił też uwagę, że właściciel nie może korzystać z mieszkania ani czerpać z niego dochodów, a nadal ponosi obciążenia i odpowiada za jego utrzymanie. Takie rozłożenie kosztów ochrony przed bezdomnością uznał za nieproporcjonalne. Natychmiastowe uchylenie przepisu groziłoby jednak eksmisjami bez zapewnienia miejsca przekwaterowania. Dlatego utratę mocy odroczono o 12 miesięcy od publikacji wyroku w Dzienniku Ustaw.

Przewodniczący składu Mirosław Granat zgłosił zdanie odrębne. Sprawozdawcą był Stanisław Biernat.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2848-eksmisja-prawo-do-lokalu-socjalnego. Data dodania i pozyskania: 2010-11-04. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.