Wyrok – Termin przyznania ponownego zasiłku pielęgnacyjnego (P 32/09)
Dawne zasady ustalania początku zasiłku pielęgnacyjnego TK uznał za niekonstytucyjne w wyroku z 15 listopada 2010 r. Pytanie prawne przedstawił Naczelny Sąd Administracyjny. Kontrola dotyczyła art. 24 ust. 3a ustawy o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu od 14 stycznia 2006 r. do 1 stycznia 2009 r.
Rozstrzygnięcie objęło osoby po ukończeniu 16 lat, których niepełnosprawność powstała przed ukończeniem 21 lat. Chodzi o ponowne ubieganie się o zasiłek po wygaśnięciu poprzedniego orzeczenia, gdy sąd, rozpoznając odwołanie od orzeczenia zespołu wojewódzkiego, potwierdził umiarkowany stopień niepełnosprawności stanowiący kontynuację wcześniejszego orzeczenia.
Za niezgodne z art. 2 w powiązaniu z art. 69 Konstytucji uznano ograniczenie, według którego świadczenie można było ustalić dopiero od początku miesiąca następującego po miesiącu złożenia wniosku o kontynuację. Przewodniczącą składu była Ewa Łętowska, a sprawozdawcą Marek Mazurkiewicz. Orzekali również Stanisław Biernat, Zbigniew Cieślak i Maria Gintowt-Jankowicz. Na rozprawie uczestniczyli przedstawiciele Sejmu oraz Prokuratora Generalnego.
Sentencja
Sygn. akt P 32/09
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 15 listopada 2010 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Ewa Łętowska – przewodniczący
Stanisław Biernat
Zbigniew Cieślak
Maria Gintowt-Jankowicz
Marek Mazurkiewicz – sprawozdawca,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 15 listopada 2010 r., pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego, czy:
art. 24 ust. 3a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zm.), w brzmieniu obowiązującym przed zmianą wynikającą z ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 223, poz. 1456), w zakresie, w jakim stanowi, że w przypadku wniosku o ponowne przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego po utracie ważności orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 lat, której niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia, legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności uzyskanym w wyniku rozpoznania przez sąd powszechny jej odwołania od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności i stanowiącym kontynuację poprzedniego orzeczenia, prawo do świadczeń rodzinnych ustala się nie wcześniej niż od pierwszego dnia miesiąca, w którym osoba ta złożyła wniosek o kontynuację świadczenia rodzinnego, jest zgodny z art. 2 w związku z art. 69 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 24 ust. 3a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 i Nr 222, poz. 1630, z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 105, poz. 720, Nr 109, poz. 747, Nr 192, poz. 1378 i Nr 200, poz. 1446, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 138, poz. 872 i 875, Nr 223, poz. 1456 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 97, poz. 800 i Nr 219, poz. 1706 oraz z 2010 r. Nr 50, poz. 301), w brzmieniu obowiązującym od 14 stycznia 2006 r. do 1 stycznia 2009 r., przed zmianą wynikającą z ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 223, poz. 1456), w zakresie, w jakim stanowi, że w przypadku wniosku o ponowne przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego po utracie ważności orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności osobie w wieku powyżej 16 lat, której niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia, legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności uzyskanym w wyniku rozpoznania przez sąd powszechny jej odwołania od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności i stanowiącym kontynuację poprzedniego orzeczenia, prawo do świadczeń rodzinnych ustala się nie wcześniej niż od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym osoba ta złożyła wniosek o kontynuację świadczenia rodzinnego, jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
| Ewa Łętowska | ||
| Stanisław Biernat | Zbigniew Cieślak | |
| Maria Gintowt-Jankowicz | Marek Mazurkiewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4868-prawo-do-swiadczenia-rodzinnego-osob-niepelnosprawnych. Data dodania i pozyskania: 2010-11-15. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.