Wyrok – Jednakowy limit dochodu dla rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi (P 41/09)
Jednakowe kryterium dochodowe dla rodzin wychowujących jedno lub więcej dzieci niepełnosprawnych zostało zaakceptowane przez TK 19 kwietnia 2011 r. Trybunał odpowiedział na pytanie prawne WSA w Białymstoku, dotyczące dostępu do zasiłku rodzinnego oraz dodatków. Sprawa wynikała z odmowy przyznania tych świadczeń Barbarze W., która wychowuje dwoje dzieci niepełnosprawnych, lecz przekroczyła obowiązujący limit dochodu.
Badany art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych z 28 listopada 2003 r. przewiduje próg liczony na osobę w rodzinie. Zastrzeżenie sądu dotyczyło tego, że nie rośnie on wraz z liczbą dzieci mających odpowiednie orzeczenie. Kontrola obejmowała dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz z orzeczeniem o stopniu umiarkowanym albo znacznym. Sąd powołał zasady konstytucyjne dotyczące równości i pomocy rodzinom oraz osobom niepełnosprawnym.
W tak określonym zakresie TK uznał przepis za zgodny z art. 2, art. 32, art. 69 oraz art. 71 ust. 1 Konstytucji. Składowi przewodniczyła Teresa Liszcz, która zgłosiła zdanie odrębne. Sprawozdawcą była Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz; w orzekaniu uczestniczyli również Maria Gintowt-Jankowicz, Marek Kotlinowski i Andrzej Rzepliński.
Sentencja
Sygn. akt P 41/09
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 19 kwietnia 2011 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Teresa Liszcz – przewodniczący
Maria Gintowt-Jankowicz
Marek Kotlinowski
Andrzej Rzepliński
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz – sprawozdawca,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem sądu przedstawiającego pytanie prawne oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2011 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku:
czy art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zm.) w zakresie, w jakim nie różnicuje poziomu dochodu na osobę w rodzinie między rodzinami z jednym dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności a rodzinami z większą liczbą dzieci niepełnosprawnych, jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1 i 2, art. 69 i art. 71 ust. 1 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 i Nr 222, poz. 1630, z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 105, poz. 720, Nr 109, poz. 747, Nr 192, poz. 1378 i Nr 200, poz. 1446, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 138, poz. 872 i 875, Nr 223, poz. 1456 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 97, poz. 800 i Nr 219, poz. 1706 oraz z 2010 r. Nr 50, poz. 301 i Nr 222, poz. 1455) w zakresie, w jakim nie różnicuje poziomu dochodu na osobę w rodzinie, jako przesłanki uzyskania zasiłku rodzinnego i związanych z nim dodatków, w zależności od tego, czy w rodzinie jest jedno dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności bądź więcej dzieci niepełnosprawnych, jest zgodny z art. 2, art. 32, art. 69 i art. 71 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
| Teresa Liszcz (votum separatum) |
||
| Maria Gintowt-Jankowicz | Marek Kotlinowski | |
| Andrzej Rzepliński | Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4748-swiadczenia-rodzinne-dla-rodzin-z-dziecmi-niepelnosprawnymi oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2508-swiadczenia-rodzinne-dla-rodzin-z-dziecmi-niepelnosprawnymi. Data dodania i pozyskania: 2011-04-19. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.