Komunikat – TK zakwestionował mechanizm zwalniania urzędników mianowanych (Kp 1/11)

Brak ustawowych kryteriów doboru urzędników do zwolnienia był jednym z powodów zakwestionowania przez TK ustawy o racjonalizacji zatrudnienia. Wyrok z 14 czerwca 2011 r. zapadł po rozpoznaniu wniosku Prezydenta RP. Trybunał orzekał w pełnym składzie, po rozprawach przeprowadzonych w maju i czerwcu 2011 r.

Art. 2 w powiązaniu z art. 7 pkt 1 ustawy z 16 grudnia 2010 r. uznano, w odniesieniu do urzędników służby cywilnej, za sprzeczne z art. 2 oraz art. 153 ust. 1 Konstytucji. TK stwierdził, że zakwestionowanych regulacji nie da się oddzielić od całej ustawy. Resztę postępowania umorzył. Zdanie odrębne zgłosiła Teresa Liszcz.

Trybunał dopuścił możliwość ograniczenia gwarancji zatrudnienia ze względu na trudności budżetowe. Uznał jednak, że oszczędności i sprawność administracji trzeba zestawić z utratą stabilności pracy urzędników. W ocenianej ustawie kryteria trwałych zwolnień pozostawiono poza regulacją ustawową. Nie rozstrzygnięto też jasno, czy problemem jest liczba zatrudnionych, czy ich rozmieszczenie w administracji.

TK wskazał ponadto na brak zabezpieczeń przed ponownym wzrostem zatrudnienia po zakończeniu racjonalizacji. Część terminów wykonania obowiązków już upłynęła, toteż przeprowadzenie zamierzonego procesu wymaga ingerencji ustawodawcy. Trybunał nie może sam naprawić tych następstw przyjętej techniki legislacyjnej.

Rozprawom przewodniczył prezes TK Andrzej Rzepliński. Sprawozdawcą był Marek Zubik.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2513-ustawa-o-racjonalizacji-zatrudnienia-w-panstwowych-jednostkach-budzetowych-i-niektorych-innych-je. Data dodania i pozyskania: 2011-06-14. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.