Komunikat – Wysokość opłat koncesyjnych wymaga ustawy (P 9/09)

O wysokości daniny pobieranej od nadawców powinien decydować ustawodawca — taki wniosek TK przyjął 19 lipca 2011 r. w sprawie pytania prawnego WSA w Warszawie. Trybunał zakwestionował zasady ustalania opłat za koncesje radiowe i telewizyjne, odraczając utratę mocy przepisów o dwanaście miesięcy od publikacji wyroku w Dzienniku Ustaw.

Za niezgodny z art. 217 i art. 92 ust. 1 Konstytucji uznał art. 40 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji. Rozporządzenie KRRiT z 4 lutego 2000 r. dotyczące tych opłat narusza art. 92 ust. 1. Pozostałe postępowanie TK umorzył, ponieważ dalsze orzekanie stało się zbędne.

Trybunał zaliczył opłatę koncesyjną do danin publicznych. Jest ona obowiązkowa, pieniężna i bezzwrotna, a wpływy z niej zasilają budżet państwa. Jej wysokość stanowi zatem istotny element, którego nie można pozostawić do samodzielnego uregulowania w rozporządzeniu. Upoważnienie dla KRRiT nie zawiera ponadto wytycznych dostatecznie ograniczających swobodę Rady. W konsekwencji akt wykonawczy wkroczył w materię ustawową.

Przez okres odroczenia zakwestionowane regulacje pozostają częścią systemu prawa. Przewodniczącym składu był Adam Jamróz; sprawę referował Stanisław Rymar.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2626-zasada-obliczania-oplat-za-udzielenie-koncesji-dla-nadawcow-radiowych-i-telewizyjnych. Data dodania i pozyskania: 2011-07-19. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.