Komunikat – opłata za zajęty towar jest daniną publiczną (P 29/10)

Za przechowanie jednej paczki papierosów urząd celny naliczył 498 zł. Spór o tę należność doprowadził do pytania WSA w Olsztynie, które TK rozpoznał 15 listopada 2011 r. Trybunał uznał, że opłata za przymusowy depozyt ma charakter daniny, a jej granice powinien określić ustawodawca.

W ocenie TK trzeba odróżnić odpłatne przechowanie na wniosek zainteresowanego od umieszczenia rzeczy w depozycie wskutek zajęcia przez organ. W drugim przypadku nie chodzi o zapłatę za dobrowolnie zamówioną usługę. Ustawa powinna więc określać istotne elementy obciążenia, w tym dolną i górną granicę należności.

Trybunał zakwestionował art. 93 ust. 2 Prawa celnego w odniesieniu do stawek za rzeczy zajęte na podstawie art. 30 ust. 1 tej ustawy, uznając naruszenie art. 2 i art. 92 ust. 1 Konstytucji. Stwierdził także sprzeczność § 2 ust. 1 rozporządzenia z 22 kwietnia 2004 r. z art. 92 ust. 1 Konstytucji w części ustanawiającej minimum opłaty. Minister nie otrzymał upoważnienia do jego wprowadzenia, a powiązanie go z wynagrodzeniem w sektorze przedsiębiorstw nie odpowiada charakterowi przechowania.

W pozostałej części postępowanie umorzono. TK wyznaczył dla zakwestionowanego zakresu przepisu ustawy dwunastomiesięczne odroczenie utraty mocy, liczone od publikacji wyroku w Dzienniku Ustaw. Składowi przewodniczył Marek Zubik; sprawozdawcą był Piotr Tuleja.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2655-wysokosc-oplat-za-przechowywanie-zajetego-przez-urzad-celny-towaru. Data dodania i pozyskania: 2011-11-15. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.