Komunikat – Awans poziomy a konstytucyjne powołanie sędziego (K 7/10)
Uzyskanie awansu poziomego nie jest powołaniem na urząd sędziego w znaczeniu konstytucyjnym — wyjaśnił TK w wyroku z 8 maja 2012 r. Rozpoznając wniosek prezydenta dotyczący likwidacji tych awansów, zakwestionował jednak niejasny przepis przejściowy odnoszący się do nierozpatrzonych wniosków.
Trybunał uznał, że art. 4 pkt 1 nowelizacji z 19 grudnia 2008 r., dotyczący przekształcenia stanowisk sędziowskich, nie jest niezgodny z art. 2, art. 178 ust. 2, art. 179 i art. 180 ust. 2 Konstytucji. Wobec analogicznego rozwiązania dla prokuratorów w art. 4 pkt 2 orzekł brak niezgodności z art. 2. Natomiast art. 4 pkt 3 narusza zasadę dostatecznej określoności, a art. 5 wyznaczający vacatio legis jest zgodny z art. 2 Konstytucji.
Postępowanie umorzono w części dotyczącej zachowania wynagrodzeń przez sędziów i prokuratorów objętych awansem poziomym. Powodem była utrata mocy art. 4 pkt 1 i 2 w tym zakresie.
TK wskazał, że awans poziomy zmieniał tytuł i wynagrodzenie, lecz nie miejsce służbowe, obowiązki ani możliwość orzekania w wyższej instancji. Nie odpowiadał więc konstytucyjnemu mechanizmowi powołania. Likwidacja awansu nie oznaczała zmiany stanowiska w rozumieniu art. 180 Konstytucji. Trybunał zwrócił też uwagę, że argumentów opartych na konstytucyjnym statusie sędziów nie można automatycznie przenosić na prokuratorów.
Odmiennie ocenił regulację dotyczącą osób, których wnioski awansowe pozostawały nierozpatrzone. Uznał, że jej interpretacja prowadzi do logicznie sprzecznych rezultatów, a adresaci nie mogą przewidzieć skutków procedury. Nie podzielił natomiast zarzutu zbyt krótkiej, czternastodniowej vacatio legis, wskazując na ograniczone następstwa ustawy.
Rozprawę prowadził Andrzej Wróbel. Sprawozdawcą był Piotr Tuleja.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2278-zasady-awansowania-sedziow-sadow-powszechnych. Data dodania i pozyskania: 2012-05-08. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.