Komunikat – TK wyjaśnił konstytucyjność opłat recyklingowych (P 8/10)

Obowiązek zapewnienia sieci odbioru zużytych samochodów uzasadniał mechanizm opłaty przyjęty w pierwotnej ustawie o recyklingu. TK przedstawił taką ocenę 9 lipca 2012 r., rozstrzygając pytanie prawne WSA w Warszawie. Wojciech Hermeliński złożył zdanie odrębne.

Za zgodne z zasadą proporcjonalności wywodzoną z art. 2 Konstytucji uznano art. 14 ust. 1–4 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji w dawnym brzmieniu oraz art. 2 nowelizacji z 29 czerwca 2007 r. Pierwsza regulacja nie różnicuje opłaty według zasięgu sieci, druga nakazuje stosowanie dawnych zasad do 2006 r.

Według TK opłata miała skłaniać producentów i importerów do tworzenia sieci od początku obowiązywania ustawy, ułatwiać odzysk części oraz ograniczać nieformalny obrót nimi. Trybunał odrzucił pogląd, że sama zmiana przepisów w 2007 r. świadczy o niekonstytucyjności wcześniejszego rozwiązania.

W argumentacji podkreślono możliwość łagodzenia obciążeń. Na wysokość należności wpływał czas niezapewnienia sieci, dostępne były ulgi przewidziane w ordynacji podatkowej, a po spełnieniu ustawowych warunków także zwolnienie z opłaty. TK zwrócił również uwagę na możliwość zaliczenia wydatku do kosztów uzyskania przychodu. Uznał, że przedsiębiorcy mieli wystarczający czas na dostosowanie działalności.

Skoro pierwotny mechanizm odpowiadał Konstytucji, TK nie znalazł podstaw do podważenia przepisu zachowującego go przy rozliczeniu za 2006 r. Przewodniczyła Maria Gintowt-Jankowicz, a sprawozdawcą był Mirosław Granat.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2313-kara-administracyjna-dla-poszczegolnych-podmiotow-zobowiazanych-do-tworzenia-sieci-recyklingu-poj. Data dodania i pozyskania: 2012-07-09. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.