Komunikat – Odpowiedzialność dyscyplinarna myśliwych wymaga ustawowych gwarancji (K 21/11)

Ustawowe zadania Polskiego Związku Łowieckiego wymagają zapewnienia jego członkom ochrony także w sprawach dyscyplinarnych — uznał TK, rozstrzygając 6 listopada 2012 r. wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich. Trybunał zakwestionował pozostawienie podstaw odpowiedzialności statutowi PZŁ oraz ograniczenie możliwości zaskarżania kar do sądu.

Kontrola objęła art. 34 pkt 6 Prawa łowieckiego, odczytywany łącznie z art. 32 ust. 4 pkt 2, 3 i 11. W części dotyczącej sądownictwa dyscyplinarnego TK stwierdził sprzeczność z art. 42 ust. 1 Konstytucji, zarazem potwierdzając zgodność z zasadą poprawnej legislacji wywodzoną z art. 2. Za niezgodny z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 uznał również art. 33 ust. 6: chodzi o brak odwołania do sądu od kar innych niż pozbawienie członkostwa w Związku lub kole, jeżeli sprawa wykracza poza wewnętrzne stosunki organizacji.

TK wskazał, że PZŁ wykonuje zadania powierzone przez państwo i ma wyłączność w dopuszczaniu do polowań. Choć przystąpienie do Związku jest dobrowolne, pozostawanie poza nim uniemożliwia korzystanie z określonych praw. Dlatego ustawa powinna określać przewinienia, możliwe kary, organy dyscyplinarne i podstawowe reguły postępowania. Represyjny charakter odpowiedzialności przemawia także za kontrolą sądową.

Trybunał dopuścił pozostawienie poza tą kontrolą spraw wyłącznie wewnątrzorganizacyjnych, na przykład odebrania odznaczenia. Podkreślił zarazem, że wykonanie wyroku wymaga zmiany ustawy, a samo przeniesienie do niej przepisów statutu nie wystarczy. Składowi przewodniczył Mirosław Granat; sprawozdawcą była Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2337-prawo-lowieckie-postepowanie-dyscyplinarne-prawo-do-sadu. Data dodania i pozyskania: 2012-11-06. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.