Komunikat – Niższy podatek dla obiektów leczniczych nie narusza samodzielności gmin (K 22/12)

Nie wykazano, aby rozszerzenie podatkowej preferencji dla działalności leczniczej drastycznie naruszyło finanse gmin — stwierdził TK. Wyrok z 26 września 2013 r. zapadł na wniosek Rady Miasta Kołobrzeg i dotyczył art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Przepis uznano za zgodny z art. 167 ust. 1 i 4 w związku z art. 16 ust. 2 Konstytucji oraz powiązanymi z nimi art. 9 ust. 1–3 i art. 12 ust. 1 tiret siódme Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego. TK orzekł ponadto, że nie jest on niezgodny z art. 15 ust. 1 i 2 Konstytucji, ponieważ zarzut nie dotyczył organizacji organów państwa ani naruszenia decentralizacji.

Trybunał wyjaśnił, że preferencja wymaga łącznego spełnienia warunków odnoszących się do użytkownika i nieruchomości. Budynek lub jego część musi być zajęty przez podmiot prowadzący działalność leczniczą i pozostawać z tą działalnością w związku. Nie oznacza to konieczności wykonywania czynności medycznych w każdym pomieszczeniu.

Według TK samodzielność finansowa samorządu nie wyłącza ustawowych zmian źródeł i wysokości dochodów. Muszą one służyć wartościom konstytucyjnym; w tej sprawie Trybunał wskazał ochronę zdrowia. Rada nie wykazała rażącej dysproporcji między dochodami a zadaniami. Gminom uzdrowiskowym przysługują także dodatkowe dochody, w tym opłata uzdrowiskowa i dotacja państwowa.

Przewodniczyła Maria Gintowt-Jankowicz. Sprawozdawcą był Mirosław Granat.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2207-podatki-i-oplaty-lokalne-uzdrowiska. Data dodania i pozyskania: 2013-09-26. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.